Решение по делу № 9-269/2020 от 05.06.2020

М-1533/2020

25RS0010-01-2020-003220-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июня 2020 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., ознакомившись с исковым заявлением администрации Находкинского городского округа к Грищенко Александру Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что ответчик в период с 29 сентября 2014 года на основании договора аренды от 01 октября 2014 года № № является арендатором земельного участка площадью 14 996,48 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <.........> Разрешённое использование земельного участка – предприятия по производству щебня, гравия, песка, строительных полимерных материалов, кирпича, керамических и огнеупорных изделий, железобетонных изделий, бетона, участок предоставлен для строительства. При подписании договора аренды стороны согласовали ежемесячный размер арендной платы.

Ответчик арендную плату за земельный участок вносил несвоевременно, в связи с чем у него образовалась задолженность: по арендной плате за период с октября 2017 года по 31 марта 2020 года в размере 521 881 рубля 68 копеек, по договорной неустойке за период с 01 июня 2016 года по 16 апреля 2020 года в размере 424 092 рублей 23 копеек. Указанную задолженность в общей сумме 945 973 рублей 91 копейки администрация Находкинского городского округа со ссылками на статьи 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) просит взыскать с ответчика. Кроме того, заявлено требование о расторжении заключённого договора аренды земельного участка и возложении на ответчика обязанности по возврату земельного участка.

Разрешая вопрос о возможности принятия иска к производству суда и возбуждения гражданского дела, судья учитывает, что требования, предъявляемые к исковому заявлению, законодателем приведены в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

Согласно требованиям пункта 7 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом.

К исковому заявлению прилагаются, помимо прочего, документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 132 ГПК РФ).

Ознакомившись с представленными истцом документами, судья принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях, приведенных в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, пункт 2 статьи 452 ГК РФ устанавливает порядок предъявления в суд требований об изменении или расторжении договора: истец должен представить в суд доказательства того, что он принимал меры к досудебному урегулированию спора. Этот порядок заключается в необходимости соблюдения досудебной процедуры – направления требования об изменении или расторжении договора другой стороне. При этом у инициатора расторжения договора появляется право на обращение в суд только в случае получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа.

При этом по смыслу указанной правовой нормы письменное предупреждение должно быть получено второй стороной договора, чтобы она имел возможность исполнить предложение в указанный в нём срок. Данный вывод следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», применение которых к правоотношениям между истцом и ответчиком суд считает возможным с учётом отсутствия соответствующих обязательных для исполнения разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в силу положений статьи 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», нормами которой закреплён принцип единства судебной системы Российской Федерации, которое обеспечивается, в том числе, путём применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации.

В обоснование соблюдения претензионного порядка истцом указано на направление 25 марта 2020 года ответчику претензии о необходимости оплаты задолженности или расторжении договора.

Оценивая данные доводы, судья учитывает, что к исковому заявлению истцом приложена лишь первая страница претензии (страница 9 согласно нумерации документов, приложенных к иску), в которой не содержится сведений о предложении ответчику расторгнуть договор.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно пунктам 21, 23, 25 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» подлинник документа – первый или единственный экземпляр документа; копия документа – экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа; заверенная копия документа – копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие её юридическую значимость.

Порядок оформления копий документов регламентирован пунктом 5.26 «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утверждён Приказом Росстандарта от 08 декабря 2016 года № 2004-ст). Как следует из указанных норм, отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле №.. . за.. . год») и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них возможно также нотариусом по правилам главы 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утверждённых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1).

Из изложенного следует, что светокопия претензии является надлежащим документом, подтверждающим факт соблюдения досудебного порядка, только в том случае, когда она заверена в соответствии с приведенными выше требованиями.

Вместе с тем, представленные совместно с иском копия первой страницы претензии, а также доказательства её направления ответчику, не заверены надлежащим образом, не заверены печатью организации.

Поскольку вопрос установления судом факта соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора должен быть решён до принятия иска к производству суда, вышеуказанные недостатки иска не могут быть разрешены в ходе рассмотрения дела.

Способом устранения данных обстоятельств может быть соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, и направление иска в суд после истечения установленного в претензии срока.

В силу пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Помимо этого, суд обращает внимание истца на то, что в силу части 4 статьи 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление от имени истца подписано представителем Малышевой О. А.

Как установлено частью 1 статьи 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В соответствии со статьёй 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 1 ГПК РФ, части 2 статьи 71 ГПК РФ и документы, подтверждающие полномочия представителей, также представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Данные выводы подтверждаются правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», вопрос № 2).

Вместе с тем, представленная совместно с иском копия доверенности также не заверена надлежащим образом.

Кроме того, суд обращает внимание истца на то, что согласно нормам части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; 7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В представленном исковом заявлении в качестве ответчика указан Грищенко А. В., содержится его адрес, однако не указаны остальные сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ.

Руководствуясь статьёй 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление вернуть истцу.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения путём подачи частной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д. А. Алексеев