Решение по делу № 7-12149/2024 от 25.06.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 января 2024 года

Судья Щербинского районного г. Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Ерёменко Александра Васильевича, 13 марта 2000 рождения, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Вилора Трифонова, д. 3, кв. 131,

УСТАНОВИЛ:

Ерёменко А.В. находясь в составе группы граждан 06 января 2024 года в период времени с 00 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, пос. Воскресенское, пр-д. Чечерский, вблизи д. №51, находясь в общественном месте, принял участие в не являющимся публичном мероприятии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, при этом создал помехи движению транспортных средств, воспрепятствование доступа к объекту социальной инфраструктуры, 06 января 2024 года в 20 часов 20 минут в Telegram- канале размещена видеозапись «дрифт с фейерверками» по адресу: https://t.me./shot_shot/61142, в связи с чем в отношении Ерёменко А.В. сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Ерёменко А.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что не принимал участие в массовом мероприятии. 06 января 2024 года он действительно ехал в составе колонны по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, также после обозрения в судебное заседании материалов дела, а именно л.д. 3 Ерёменко А.В. подтвердил, что его автомобиль «Рендж Ровер спорт» двигается в колоне автомобилей одним из первых, при этом настаивал, что гирлянд и фейерверков из его автомобиля не выпускали, о том, что будет проводиться мероприятие он не знал, проследовать по указанному адресу его попросил его знакомый. На вопрос суда, ответил, что не работает, заболеваний не имеет.

Суд, выслушав Ерёменко А.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Коммунарский» г. Москвы;

- ответом Префектуры ТиНАО г. Москвы;

- планом основных мероприятий в городских округах и поселениях ТиНАО на январь 2024 года.

- видеозаписью, фотоматериалом;

- актом о проведении осмотра интернет-ресурса с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении № ТИНАО 0225426 от 17 января 2024 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Ерёменко А.В. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Часть 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом ст. 20.2.2 КоАП РФ содержит примечание, в соответствии с которым организатором признается лицо, выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

В определении от 24 октября 2013 г. № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Порядок организации и согласования массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Москве регламентирован Распоряжением Мэра Москвы от 05 октября 2000 года № 1054.

Указанным нормативным актом закреплены основные понятия:

- массовое мероприятие - это требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное и рекламное мероприятие, проводимое с 8:00 до 23:00 в местах, указанных в пункте 1 временного Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве;

- организатор массового мероприятия - юридические или физически лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационные, финансовые и иное обеспечение его проведения.

Указанным положением установлен исчерпывающий перечень мест проведения массового мероприятия, а именно в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоемах.

Как следует из материалов дела, 08 января 2024 года осуществлен просмотр видеозаписи. При осмотре видео установлено, что неизвестные граждане на улице города Москвы осуществили движение на транспортных средствах с установленными гирляндами и фейерверками по проезжей части. Продолжительность видеозаписи составляет 00 мин. 25 сек. Место съемки не огорожено, каких-либо предупреждающих знаков не размещено.

Таким образом, Ерёменко А.В. принял участие в не являющемся публичном мероприятии, массовом одновременном передвижение граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил, нарушив требования Распоряжения Мэра города Москвы от 05 октября 2000 № 1054, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Из представленного в материалы дела плана и ответа Префектуры ТиНАО г. Москвы следует, что организованное Ерёменко А.В. публичное мероприятие не согласовывалось.

Таким образом, действия Ерёменко А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, организация и принятие участия в не являющемся публичным мероприятии, массовом одновременном передвижение граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил.

Ссылку Ерёменко А.В. о том, что он принял участие по просьбе своего знакомого и отсутствии негативных последствий мероприятия, отклоняю.

Действительно, из видеозаписи следует, что автомобиль под управлением Ерёменко А.В. двигался в колонне автомобилей в одном потоке, данное обстоятельства не опровергают участие последнего в мероприятии не являющимся публичным с одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка и создание помех движения транспортных средств 06 января 2024 года в период времени с 00 час. 30 мин.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Ерёменко А.В. совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами нахожу их исключительными в данном случае и прихожу к выводу о необходимости назначения Ерёменко А.В. административного наказания в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Препятствующих отбыванию административного ареста заболеваний у Ерёменко А.В. не установлено. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, не установлено.

Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ерёменко Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток.

Наказание исчислять с 15 часов 00 минут 18 января 2024 года.

При исчислении срока административного наказания в срок административно ареста зачесть период административного задержания с 21 час. 00 мин. 17 января 2024 года по 12 час. 30 мин. 18 января 2024 года.

Исполнение постановления возложить на МО МВД России «Коммунарский» города Москвы.

Об исполнении постановления известить Щербинский районный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Д.А. Сальникова

1