Решение по делу № 2-1073/2015 от 14.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 29 июня 2015 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1073/2015 по иску Борисовой С. И. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Борисова С.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер <№>, площадь - ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> и жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> она является собственником целого жилого дома, находящегося <Адрес>. Жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, крытого железом, площадью 24 кв.м. Также она владеет земельным участком по адресу <Адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю <№> от <Дата>.

В начале апреля 2014 года она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый номер: <№>. Однако, регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию, в связи с неправильностью заполнения правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности на землю от <Дата> <№>. В уведомлении о приостановке указано, что документ, выданный Маяковским сельским Советом народных депутатов Волжского района Куйбышевской области, подписан секретарём Маякского с/с А.А.А., хотя он должен быть подписан главой администрации В.В.В., как и указано в расшифровке подписи.

Истец отмечает, что о данном факте ей ничего не было известно, поскольку при получении данного свидетельства никто не сказал ей, кто должен подписывать данный документ. На сегодняшний день найти человека, который подписывал свидетельство о праве собственности на землю, не представляется возможным. В связи с чем, иначе как в судебном порядке невозможно оформить свои права на земельный участок и дом.

В судебном заседании истец Борисова С.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск – Лескина Л.А., действующая на основании доверенности от <Дата>, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, о причинах неявки суд не уведомило.

С учетом мнения участников судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследование по закону от <Дата>, удостоверенное государственным нотариусом ФИО, Борисова С.И. унаследовала целый жилой дом, находящийся <Адрес>, принадлежащий наследодателю ФИО6 на основании справки Маякского сельского Совета народных депутатов Волжского района Куйбышевской области от <Дата>. Целый жилой дом состоит из дома одноэтажного, деревянного, крытого железом, жилой площадью ... кв.м., служб и сооружений.

На основании свидетельства о праве собственности на землю<№> от <Дата>, решением главы администрации Маякского с/совета, Борисовой С.И. был предоставлен в собственность земельный участок площадью ... га для личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <№>.

Установлено, что истец, имея в наличии два правоустанавливающих документа на жилой дом и земельный участок, в целях реализации своих прав обратилась в регистрирующий орган.

Между тем, уведомлением <№> от 24.04.2015 года государственная регистрация прав в отношении земельного участка была приостановлена. В данном уведомлении государственный регистратор ссылается на то, что истцом в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве собственности на землю <№>, выданное Маякским сельским Советом народных депутатов Волжского района Куйбышевской области <Дата>, подписанное секр. Маякского с/с А.А.А.. Однако, в архиве Управления Росреестра хранится второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю <№>, выданный Маякским сельским Советом народных депутатов Волжского района Куйбышевской области <Дата>, которое должно быть подписано гл. адм. В.В.В., что указано в расшифровке подписи. Фактически, указанный документ был подписан другим неустановленным лицом. Для возобновления государственной регистрации, истцу предложено представить документ о подтверждении должностных полномочий лица, подписавшего свидетельство.

Разрешая вопрос законности возникновения прав у истца на объекты недвижимости на основании имеющихся у него документов, суд исходит из следующего.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами, должны признаваться действительными. Аналогичное правило о признании ранее возникших прав закреплено в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В частности, согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, на праве постоянного (бессрочного) пользования является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

По запросу суда Управлением Росреестра по Самарской области предоставлена информация <№> от 27.05.2015 года с приложением к письму заверенной копии свидетельства о праве собственности на землю <№> от <Дата>, которое хранится в архиве Новокуйбышевского Управления Росреестра по Самарской области. Из письма следует, что в архиве хранится оригинал свидетельства о праве собственности на землю <№> от <Дата>, выданного Маякским с/Советом <Дата> на имя Борисовой С. И. на основании решения гл.администрации Маякского с/Совета <№> от <Дата>. Земельный участок расположен по адресу: <Адрес>, площадь участка - ... га., разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства.

Из исследованной судом заверенной копии спорного свидетельства следует, что внесенные в него данные идентичны данным свидетельства о праве собственности на землю, которое имеется у истца. Единственное расхождение между этими документами состоит в том, что в наименовании должности лица, выдавшего документ в свидетельстве, хранящееся в архиве, указано - гл. адм. В.В.В., а в свидетельстве, имеющемся у истца – секр. Маякского с/с А.А.А.. Причем следует отметить, что подпись в указанных документах визуально идентична.

Ввиду имеющихся разногласий по спорному документу, судом были сделаны запрос в МБУ «Центр содействия самоуправления районов» г.о. Новокуйбышевск, Архивный отдел администрации г.о. Новокуйбышевск, ГУП Самарской области «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал.

Из ответа архивного отдела администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от 02.06.2015 года следует, что решение главы администрации Маякского сельского совета за 1992 год, на основании которого выдавалось спорное свидетельство, на хранение в архив не поступало, местонахождение его неизвестно.

Согласно полученным ответам ГУП Самарской области «ЦТИ» Новокуйбышевский филиал <№> от 27.05.2015 года, <№> от 17.06.2015 года, на основании архивных данных Новокуйбышевского филиала ГУП ЦТИ, они не располагают сведениями на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>. Отмечают, что недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из ответа МБУ «Центр содействия самоуправления районов» г.о. Новокуйбышевск <№> от 23.06.2015 года усматривается, что на основании записи в похозяйственней книге <№> управления по работе с территориями Администрации г.о. Новокуйбышевск за 2009- 2013 гг. Борисовой С. И. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью ... кв. м., и земельный участок, площадью ... кв. м., расположенные по адресу <Адрес>.

Другие сведения о собственниках земельного участка, расположенного по адресу <Адрес>, и жилого дома по адресу: <Адрес>, в похозяйственных книгах отсутствуют. В подтверждение вышеуказанного факта к письму приложена заверенная копия страниц и выписка<№> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.05.2015 г., которая исследована судом в судебном заседании.

Таким образом, представленные копии страниц из похозяйственной книги и выписка из нее, свидетельствует о наличии у Борисовой С.И. прав на спорные объекты недвижимого имущества.

Кроме того, в связи с тем, что в 2005 году Маякская сельская администрация прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения его к Управлению по работе с территориями администрации г.о. Новокуйбышевск, невозможно установить и предоставить документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего ее экземпляр свидетельства. Однако данный факт не должен являться препятствием для реализации ее права в отношении объекта недвижимого имущества, поскольку документально подтверждено предоставление истцу земельного участка.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 ЗК РФ администрация г.о. Новокуйбышевск осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем, поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие ЗК РФ, следовательно, к ним необходимо применять нормы, действовавшие на тот период.

Так в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 9.1).

Сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах сельской администрации и представленные суду в виде выписок и справок, в том числе о принадлежности земельного участка и домовладения, никем не оспорены, недействительными не признаны, вопрос об изъятии земельного участка как самовольно занятого никем не ставился и не ставится.

При таких обстоятельствах, в силу вышеизложенных норм права, факт расхождения сведений в свидетельствах о праве собственности на землю в виде должности лица, выдавшего документ, который явился основанием в регистрации права собственности, является несущественным, и не может являться препятствием истцу при реализации своих прав.

Также следует отметить, что из представленных сведений Управления Росреестра по Самарской области <№> от <Дата> года, усматривается, что сведения о правах на жилой дом по адресу: <Адрес> в ЕГРП отсутствуют, а из уведомления <№> от 26.05.2015 года в отношении земельного участка, кадастровый номер <№>, адрес <Адрес>, площадью ... кв.м., представлены документы на государственную регистрацию права собственности (перехода права).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 273 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования Борисовой С.И. о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер <№>, площадь - ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> и жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой С. И. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, удовлетворить.

Признать за Борисовой С. И., <Дата> рождения, уроженкой <***> право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности за Борисовой С. И., <Дата> рождения, уроженкой <***> на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <Адрес>.

Признать за Борисовой С. И., <Дата> рождения, уроженкой <***> право собственности на целый жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права собственности за Борисовой С. И., <Дата> рождения, уроженкой <***> на целый жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2015 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова