Решение по делу № 2а-1001/2018 от 15.11.2017

Дело №а-1001/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                     п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Баталовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС дело по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о переводе в помещение камерного типа,

У С Т А Н О В И Л:

Гарин Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю с требованиями об отмене постановления, которым истец переведен в помещение камерного типа, мотивируя тем, что данное постановление является следствием провокационных действий и бездействия ответчика.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что постановлением от 08.08.2017 года переведен в ПКТ за то, что 03.08.2017 года и 06.08.2017 года повернул объектив камеры видеонаблюдения в ШИЗО, но не приводил камеру в нерабочее состояние, а лишь пытался привлечь к себе внимание по факту незаконного водворения в штрафной изолятор.

В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Лисовицкий Д.В. (действующий по доверенности) возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что Гарин Р.А. был водворен в ШИЗО 01.08.2017 года за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Находясь в камере ШИЗО, осужденный 03.08.2017 года и 06.08.2016 года изменял направление объектива телевизионной камеры наблюдения, тем самым затрудняя осуществление контроля за осужденным; законные требования сотрудников ИУ вернуть объектив в исходное положение, не выполнил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ в ИУ действует режим, то есть, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п. 168 гл. 24 названных Правил осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

На основании п. в ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено в судебном заседании, Гарин Р.А. осужден к лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года N 295.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ЛИУ-35 ОИК-36 08.08.2017 года Гарин Р.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 4 месяца за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 03.08.2017 года в 09 часов 31 минуту и 06.08.2017 года в 15 часов 42 минуты, находясь в камере № 3 ШИЗО ЛИУ-35, осужденный поворачивал объектив телевизионной камеры наблюдения, изменив при этом угол обзора видеокамеры, чем препятствовал осуществлению надзора; законные требования сотрудников ИУ повернуть объектив камеры в исходное положение, не выполнил (л.д. 5-7).

Обстоятельства, указывающие на допущение Гариным Р.А. порядка отбывания наказания подтверждаются рапортом оператора группы надзора ОБ ОИК-36 Зинковской Н.М. от 03.08.2017 года (л.д. 11), рапортом младшего инспектора ГН ОБ ЛИУ-35 Федотова Д.А. от 03.08.2017 года, рапортом оператора группы надзора ОБ ОИК-36 Ушаковой Н.А. от 06.08.2017 года (л.д. 15), рапортом младшего инспектора ГН ОБ ЛИУ-35 Федотова Д.А. от 06.08.2017 года (л.д. 17), а также материалами фотофиксации нарушений от 03.08.2017 года и от 06.08.2017 года (л.д. 12, 13, 16).

В ходе судебного разбирательства Гарин Р.А. не оспаривал факт того, что им действительно 03 и 06 августа 2017 года изменялся угол наклона камеры видеонаблюдения, установленной в камере ШИЗО, где он отбывал наказание, ссылаясь на то, что своими действиями привлекал к себе внимание, будучи не согласным с решением о водворении в ШИЗО.

Проверяя правомерность действий осужденного по вмешательству в систему видеонаблюдения, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, содержащимся в ШИЗО, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Исходя из анализа вышеприведенных положений ПВР, учитывая, что изменение поворота объектива камеры видеонаблюдения является препятствием для осуществления надзора за осужденным, действия осужденного Гарина Р.А., содержавшегося в ШИЗО, совершенные 03 и 06 августа 2017 года, правомерно признаны начальником ИУ нарушением режима содержания.

Проверяя законность вынесения оспариваемого административным истцом постановления от 08.08.2017 года, судом установлено, что взыскание наложено уполномоченным на то лицом - начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде перевода в ПКТ

До применения взыскания у осужденного истребованы объяснения, от дачи которых он отказался. Отказ осужденного от письменных пояснений подтвержден представленным суду актом, составленным 07.08.2017 года сотрудниками исправительного учреждения (л.д. 19), и не оспаривался Гариным Р.А. в судебном заседании.

До исполнения постановления осужденный осмотрен медицинским работником исправительного учреждения, которым дано заключение о возможности перевода Гарина Р.А. в ПКТ, что подтверждается соответствующими отметками и подписями в постановлении.

Каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении установленных процедуры и порядка применения взыскания, судом не установлено.

Вид и мера наказания назначены Гарину Р.А., исходя из характера и обстоятельств допущенного нарушения, а также обстоятельств, характеризующих личность осужденного, который за период отбывания наказания в виде лишения свободы с 2011 года 42 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе, трижды в 2017 году; поощрений не имел.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление, оспариваемое Гариным Р.А., принято в соответствии с законом, в установленные сроки и в установленном порядке, полномочным лицом; наказание назначено с учетом личности осужденного, и, по мнению суда, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, в совокупности с анализом норм правового регулирования спорной ситуации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гарина Руслана Александровича к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о переводе в помещение камерного типа от 08 августа 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (04.04.2018 года).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко