Решение по делу № 2а-2560/2018 от 07.05.2018

Дело № 2а-2560/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Малиновская И.Э.

при секретаре Незамаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кондрашовой Натальи Александровны к УФССП России по Смоленской области, Межрайонному отделу СП по ОИП УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

у с т а н о в и л:

Кондрашова Н.А. с учетом уточнения обратилась в суд с указанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области заявление о предоставлении сведений о принятых мерах, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако на заявление до настоящего времени ответ не получила, в связи с чем в иске просит признанать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившиеся в оставлении без рассмотрения ее обращения и взыскании с УФССП по Смоленской области в ее пользу 3 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по составлению административного искового заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении на ответчиков обязанностей рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.

Кондрашова Н.А. в судебном заседании уточненный иск поддержала, указав на то что, ответ на ее заявление от ответчиков она получила, только в ходе судебного заседания – ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик не предоставил доказательств направления данного ответа в ее адрес.

Представитель УФССП России по Смоленской области – Логинова М.О. в судебном заседании административный иск не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях, указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истице простой корреспонденцией был направлен ответ на ее заявление.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области – Конашенкова Е.А. в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

По результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Смоленским районным судом в отношении должника – ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в пользу взыскателя – Кондрашовой Н.А.; предмет исполнения – признать бездействия ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, выразившиеся в оставлении без рассмотрения обращения Кондрашовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; возложить на ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП Росси по Смоленской области обязанность устранить допущенные нарушения – выдать исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Фокина Д.С. денежных средств (л.д. 17).

29 марта 2018 года Кондрашовой Н.А. направлено заявление начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области о предоставлении сведений о принятых мерах, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 4).

Согласно объяснений истицы, ответ на вышеуказанное заявление ею получен только ДД.ММ.ГГГГ ( в ходе рассмотрения данного дела), в связи с чем считает, что ответчиком нарушен срок установленный законом для рассмотрения подобных заявлений.

Между тем, из материалов дела и представленных стороной ответчика документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области поступило заявление Кондрашовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Конашенковой Е.А. дан ответ, следующего содержания, ранее был совершен выход в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области для уточнения исполнения требований в выше указанном исполнительном листе, на что был получен ответ, о том, что исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Фокина Д.С. денежных средств, был направлен в адрес взыскателя. В соответствии с этим № было окончено – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Доводы ответчика о направлении ответа на заявления истицы, подтверждены сведениями, содержащимися в списке № 137 почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений.

Довод истицы о незаконности бездействия ответчиков, подлежит отклонению, поскольку, документы, предоставленные в материалы дела свидетельствуют о своевременном ответе судебного пристава-исполнителя на обращение Кондрашовой Н.А..

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Кондрашовой Наталье Александровне в административном иске к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в не своевременном ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ -отказать.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий Малиновская И.Э.

М.р.и.26.06.2018