Решение по делу № 12-32/2021 от 20.10.2021

Дело №12-32/2021 (УИД: 48RS0008-01-2021-000972-04)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2021 года                                                                п.Добринка Липецкая область

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев ходатайство Хамракулова Шерали Раббимовича о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Добринский районный суд Липецкой области поступила жалоба Хамракулова Ш.Р. от 25.08.2021г. на постановление должностного лица ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Одновременно с подачей жалобы Хамракулова Ш.Р. обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, указывая на то, что 25.08.2021 года на пункте миграционного контроля Республики <адрес>, при выезде в Российскую Федерацию, ему сотрудник пограничной службы указал на то, что 06.12.2019 года он привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, согласно протоколу об административном правонарушении №544185, который был составлен сотрудником ОВМ ОМВД России по Добринскому району Липецкой области. С привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – 06.12.2019 года он не согласен, так как административное правонарушение на территории РФ не совершал. Само постановление по делу об административном правонарушении ему вручено не было, о его вынесении он не знал. Постановление, вступившее в законную силу, как и не вступившее в законную силу ему не направлялось, о дате вступления постановления в законную силу он не уведомлен.

Хамракулова Ш.Р. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель Хамракулова Ш.Р., действующий на основании доверенности Мелихов О.В. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Представил письменные пояснения, согласно которым просит восстановить Хамракулову Ш.Р. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 06.12.2019 года, т.к. он о факте привлечения к административной ответственности ничего не знал, постановление о привлечении к административной ответственности ему не вручалось( как и не уведомлялся о дате вступления его в законную силу), о запрете на въезд на территорию РФ его никто не уведомлял; права и обязанности в ходе административного производства ему не разъяснялись, в том числе право на получение квалифицированной юридической помощи; кроме того он является иностранным гражданином, плохо владеет русским языком и не было обеспечено участие переводчика; самостоятельно штраф не оплачивал. Обратился с ходатайством о вызове и допросе в качестве свидетеля ФИО5, а также о назначении почерковедческой экспертизы, поскольку оспаривает принадлежность подписи Хамракулову Ш.Р. в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Просил отложить судебное заседание в связи с занятостью в другом процессе.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Добринскому району Липецкой области Глотова Е.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 06.12.2019 года и пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Хамракулова Ш.Р..В ходе административного производства Хамракулову Ш.Р. были разъяснены права и обязанности, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе об административном правонарушении. Хамракулов Ш.Р. заявил, что он свободно владеет русским языком и в помощи переводчика не нуждается, в чем у нее также не вызвало сомнений, поскольку для получения патента на работу иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком. Хамракулов Ш.Р. получил патент 05.07.2019 года( и ранее имело место быть).В ходе административного производства Хамракулов Ш.Р. был дактилоскопирован. Хамракулову Ш.Р. было вручено постановление о привлечении к административной ответственности и последним приняты меры к оплате штрафа.

Представитель ОМВД России по Добринскому району Липецкой области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд, учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, доказательства уважительности причин не явки суду не представили, где занятость в ином другом процессе не может быть признана таковой, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, оснований для отложения судебного заседания не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением ОВМ ОМВД России по Добринскому району №544185/438 от 06.12.2019 года Хамракулов Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ( в постановлении имеется подпись Хамракулова Ш.Р. о получении копии постановления и уведомления о вступлении постановления в законную силу).

09.12.2019 года по указанному выше постановлению, административный штраф в сумме 2000 рублей был уплачен.

27.08.2021 года от Хамракулова Ш.Р. в Добринский районный суд Липецкой области поступила жалоба, датированная 25.08.2021 года, на постановление ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Определением Добринского районного суда Липецкой области от 30.08.2021 года жалоба была возвращена заявителю в связи с не приложением копии обжалуемого постановления.

Определением Липецкого областного суда от 07.10.2021 года определение судьи Добринского районного суда Липецкой области от 30.08.2021 года о возвращении жалобы Хамракулова Ш.Р. на постановление ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Хамракулова Ш.Р. отменено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Однако Хамракуловым Ш.Р. и его представителем Мелиховым О.В. не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока более чем на один год.

Указанные заявителем причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности таковыми не являются.

Доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении о том, что Хамракулов Ш.Р. административное правонарушение на территории РФ не совершал; само постановление по делу об административном правонарушении ему вручено не было, о его вынесении он не знал; постановление вступившее в законную силу, как и не вступившее в законную силу ему не направлялось, о дате вступления постановления в законную силу он не уведомлен, состоятельными признать нельзя.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года №, 06.12.2019 года была проведена внеплановая /выездная проверка иностранных граждан, временно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность по адресу <адрес>. С указанным распоряжением Хамракулов Ш.Р. был ознакомлен, как и с актом проверки от 06.12.2019 года №.

Свидетель ФИО7, ( ст. инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области) показал, что в декабре 2019 года поступила информация об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами <адрес> на территории Добринского района: ФИО9, Хамракуловым Ш.Р., ФИО8 без необходимых разрешительных документов, а также находились на территории Добринского района с нарушением правил миграционного учета. Указанные граждане были вызваны в ОВМ ОМВД России по Добринскому району для проверки по учетам МВД России. По прибытии в отношении их были составлены протоколы об административном правонарушении. В ходе административного производства иностранным гражданам были разъяснены права и обязанности, о чем в протоколе ими были поставлены подписи и кроме того, в отношении их был проведен обязательный дактилоскопический учет.

Из журнала посещения ОМВД России по Добринскому району следует, что 06.12.2019 года в отдел явился Хамракулов Ш.Р.. Представлен паспорт и патент на работу иностранного гражданина.

Из ответа на запрос следует, что имеются дактилоскопические карты ФИО9 и Хамракулова Ш.Р., полученные 06.12.2019 года, с подписью дактилоскопируемого лица. Карта заполнена ОВМ ОМВД по Добринскому району Липецкой области.

Таким образом, судом установлено, что Хамракулов Ш.Р. принимал участие 06.12.2019 года в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по обстоятельствам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований для повторного вызова свидетеля ФИО5 у суда не имеется, как и оснований для назначения почерковедческой экспертизы, поскольку судом достаточно установлено, что Хамракулову Ш.Р. было известно о ходе административного производства, о чем свидетельствует в том числе его подпись как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о привлечении к административной ответственности(в котором указано дата вступления в законную силу). Оснований сомневаться, что указанная подпись принадлежит ФИО9 у суда не имеется.

Доводы представителя, направленные на оценку законности постановления не могут являться предметом рассмотрения.

Тот факт, что в чек- ордере от 09.12.2019 года об оплате штрафа не указана подпись лица, оплатившего штраф, не может повлиять на выводы суда. Номер УИН в чек-ордере соответствует номеру УИН квитанции на оплату штрафа, в которой указаны наименование платежа и ФИО плательщика, где к тому же законом не запрещена уплата штрафа иным другим лицом от имени лица, привлеченного к ответственности.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года о привлечении Хамракулова Ш.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Хамракулову Шерали Раббимовичу о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица ОВМ ОМВД России по Добринскому району от 06.12.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, отказать.

На определение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение 10 дней через Добринский районный суд.

Судья                     подпись                                                                             С.А. Грищенко