Решение по делу № 12-43/2023 от 19.05.2023

Дело № 12-43/2023

УИД 42RS0033-01-2023-002186-80

РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск                                                                            30 июня 2023 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Зарубин Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора г.Прокопьевска Кемеровской области Покровского Е.А.,

представителя Управления Росгвардии по Кемеровской области–Кузбассу - Воросовой Е.А.,

лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кожемякова Д.В., его защитника-адвоката Рудякова А.В., действующего на основании ордера <...> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения <...> отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кожемякова Д.В. на постановление по протесту на вступившее в законную силу постановление по протесту прокурора на вступившее в законную силу постановление начальника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области из Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области поступила жалоба Кожемякова Д.В. на постановлением начальника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от 17.02.2023год, которым удовлетворен протест первого заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса Донгаузер И.В.на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кожемяков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения с назначено административное наказание в виде административного правонарушения с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

На постановление начальника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ Кожемяковым Д.В. подана жалоба в суд, в которой последний просит отменить постановление начальника Федеральной службы войск национальной Д.В. гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В., указывая об исполнении назначенного административного наказания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кожемяков Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Защитник–адвокат Рудяков Д.В. указал, что протест принесен заместителем прокурора Кемеровской области-Кузбасса в орган, не имеющей право рассматривать протест на вступавшее в законную силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

    Старший помощник прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области- Кузбасса Покровский Е.А., представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу В.Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просили постановление начальника Управления Росгвардии по Кемеровской области –Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Кожемякова Д.В. без удовлетворения.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление) при решении вопроса о принятии к рассмотрению надзорной жалобы или протеста судье, правомочному пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов (части 2 и 3 статьи 30.13 КоАП РФ), необходимо в каждом случае выяснять, соблюдены ли при подаче жалобы, принесении протеста требования, предусмотренные статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 КоАП РФ.

В силу абзаца 3 п. 34 постановления жалоба или протест подлежат возвращению и в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 КоАП РФ, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) по г. Прокопьевску и Прокопевскому району Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кожемякова Д.В. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, административный штраф оплачен Кожемяковым Д.В. в полном объеме.

    На вступившее в законную силу постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) по г. Прокопьевску и <...> ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Кемеровской области-Кузбасса Донгаузером И.В. принесен протест начальнику Управления Федеральной службы войск национальной гвардии российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу. В протесте Донгаузер И.В. просит постановление начальника лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) по г. Прокопьевску и <...> С.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В протесте заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса не содержаться ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ предметом рассмотрения судебных органов не являлось, в связи с чем вынесенное постановление начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В. не могло быть рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ до его рассмотрения судебными органами.

Согласно определений Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах постановление начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В. нельзя признать законным, поскольку вынесено органом не уполномоченным рассматривать жалобы на постановления, вступившие в законную силу. А потому постановление начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В. подлежит отмене, производство по делу прекращению а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Кожемякова Д.В на постановление начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу К.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кожемякова Д.В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья                                   <...>                                           Е.П. Зарубина

<...>