Решение по делу № 2-2761/2019 от 15.04.2019

Дело №2-2761/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2019 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., с участием адвоката Гаджимурадовой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «г.Махачкала» к Мурадовой ММ об обязании. демонтировать за счет собственных средств некапитальный одноэтажный объект из металлических конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «г.Махачкала» обратилась в суд с иском к Мурадовой М.К. об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальный одноэтажный объект из металлических конструкций, размерами 58*11м., расположенной на строении-перекрытии над каналом <данные изъяты>08 по адресу: <адрес>, за пересечением автомобильного моста через КОР напротив рынка «Узбек городок», в обосновании иска указывая, что в адрес Администрации города Махачкалы поступил материал из Управления архитектуры градостроительства Администрации <адрес> о возведении Мурадовой МЕ не капитального одноэтажного объекта из металлических конструкций (используется под зоопарк), размерами 58Х11м., без получения соответствующей разрешительной документации в Администрации г.Махачкалы, расположенной на строении-перекрытии над каналом <данные изъяты> по адресу: г. Махачкала, за пересечением автомобильного моста через КОР напротив рынка «Узбек городок».

Согласно акту выездной проверки от 27.03.2019г. №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы возведен не капитальный одноэтажный объект из металлических конструкций используется под зоопарк), размерами 58x11м., без получения соответствующей разрешительной документации в Администрации города Махачкалы.

В соответствии с пунктом 2.10 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 27.12.2017г. № некапитальными нестационарными являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

Некапитальные нестационарные сооружения должны пройти согласование в Управлении архитектуры и градостроительства г. Махачкалы на предмет соответствия проекта:

архитектурно-художественным требованиям городского дизайна; возможностью размещения согласно территориальному зонированию; обеспечения беспрепятственного движения пешеходов и транспорта; противопожарной безопасности; санитарно-гигиеническим нормам;

необходимой удаленности от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

При изменении профиля объекта, смены арендатора, внешнего вида обязательна перерегистрация сооружения.

В дополнениях исковому заявлению указывает, что между ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» в лице директора филиала Канала им. Октябрьской революции ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» А. и М М.К. заключен договор предоставления в пользование строения-перекрытия над КОР №.

Из ответа, полученного от директора ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» Кадилабагандова К.М. следует, что под «строением-перекрытием» понимается железобетонная, горизонтальная, внешняя, несущая и ограждающая конструкция над Каналом им. Октябрьской революции.

Согласно акту выездной проверки от 27.03.2019г. №, составленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы, на строении-перекрытии возведен некапитальный одноэтажный объект из металлических конструкций (используется под зоопарк», размерами 58* 11м., без получения соответствующий заключений Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства города Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ №.07/-3879/19 следует, что на установку некапитального одноэтажного объекта из металлических конструкций над КОР в Управление материал для согласования не поступал. Данное обстоятельство свидетельствует, что объект возведенный на строении перекрытии над каналом октябрьской революции по адресу: <адрес>, за пересечением автомобильного моста через КОР напротив рынка «Узбек городок» обладает признаками самовольной постройки, предусмотренного ст. 222 ГК РФ:

Мурадова М.К. обратилась в суд с встречным иском к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» о признании права собственности на летнюю площадку в виде легкой конструкции под литером «А» общей площадью 671,4 кв.м., расположенное по адресу: РД, г.Махачкала, за пересечением а/моста через КОР напротив рынка «Узбек городок» по <адрес>, в обосновании иска указывает, что ею и ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного и водоснабжения Республики Дагестан» (далее -ФГБУ «Минмелиоводхоз РД») был заключен договор № от 17.01.2017г. о безвозмездной передаче в собственность капитальное строение- перекрытие и ограждение над каналом Октябрьской революции (далее - КОР) ПК 651+08, расположенное по адресу: РД, <адрес>, за пересечением а/моста через КОР напротив рынка «Узбек городок». Стоимость объекта составляет 1 412 400 (один миллион четыреста двенадцать тысяч четыреста рублей). Приложением к данному договору имеется Акт приемки-передачи недвижимого имущества от 17.01.2017г. Безвозмездная передача имущества осуществлена во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 11.12.2014 г. № 273 «Об итогах проведения работ по очистке русла канала им.Октябрьской революции». Кроме того, между ею и ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» был заключен еще один договор предоставления в пользование строение-перекрытие над каналом Октябрьской революции за № от ДД.ММ.ГГГГ, с передаточным актом от 18.01.2017г.

Согласно п.п. 2.2.5 п.2 названного договора с указанного времени использунт данный объект недвижимости по назначению.

Согласно п.п. 2.1.5 п. 2 договора о предоставлении в пользование строение-перекрытие над каналом Октябрьской революции Ответчик во исполнение Указа Главы Республики Дагестан разрешает Пользователю, т.е. Мурадовой М.К. возвести на перекрытии строение в виде легкой конструкции под детскую площадку с соблюдением строительных норм и правил.

В свою очередь, ею была получена проектная документация под строительство детской площадки по <адрес> в <адрес> согласно которой ею на данном перекрытии было начато строение в виде детской площадки. По окончанию строительства в ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное бюро БТИ» по РД она получила технический паспорт на строение, которое состоит из литера «А», общей площадью 671,4 кв.м.

Возведенное ею строение построено с соблюдением всех строительных норм и правил, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу опасности жизни и здоровью не представляет, является безопасным конструктивным элементом.

Согласно статье 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Шахов Ш.Б. иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности адвокат Гаджимурадова Э.М. просила в удовлетворении исковых требований Администрации г.Махачкалы отказать, доводы встречного иска поддержала и в порядке уточнения требований просила признать за Мурадовой МА право пользования некапитальным строением в виде легкой конструкции под литером «А» общей площадью 671,4 кв.м., расположенной по адресу:РД,<адрес>, за пересечением а/моста через КОР напротив рынка «Узбек городок» по <адрес> в <адрес> на период действия договора аренды строения перекрытия над накалом КОР.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела признаю иск Администрации ГО с ВД «Город Махачкала» не подлежащим удовлетворению, встречный иск Мурадовой М.К. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ» Минмелиоводхоз РД» заключил с Мурадовой М.К. договор о предоставлении в пользование строение-перекрытие над каналом Октябрьской революции общей площадью 684 кв.м. по адресу <адрес>, за пересечением а\моста через КОР напротив рынка «Узбеггородок» с оплатой 44557 руб. в год.

ДД.ММ.ГГГГ по передаточному Акту ФГБУ «Минмелиоводхоз» передал в пользование Мурадовой М.К. земельный участок на ПК 651+08 расположенный на пересечении а\моста через КОР напротив рынка «Узбекгородок».

В судебном заседании представитель Мурадовой М.К. по доверенности Гаджимурадова Э. пояснила, что строение перекрытие возведено Мурадовой М.К. на свои средства по согласованию с ФГБУ канал им Октябрьской революции филиал ФГБУ « Минмелиоводхоз РД» и безвозмездно передано ФГБУ КОР. В последующем с Мурадовой М.К. заключен договор аренды этого перекрытия с возможностью использования без возведения капитальных строений.

В подтверждение своих доводов представила письмо КОР филиал ФГБУ « Минмелиоводхоз РД» от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что КОР согласовывает перекрытие КОР протяженностью 150 м. при выполнении и соблюдении технических условий.:\провести очистку дна русла канала на протяжении 200 метров, установить перильные ограждения,, поднять перекрытие на 0,6 метров от борта канала,, один раз в год проводить очистку канала., запрещается возводить здание и сооружение.

Согласно письма ТУ Росимущества в РД от ДД.ММ.ГГГГ на имя Мурадовой М. перекрытие канала согласовано при условии соблюдения 11 пунктов, указанных в письме ФГБУ КОР от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Мурадовой М.К. и ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» заключен договор № безвозмездной передачи строения-перекрытия согласно которому Мурадова М.К. безвозмездно передала в собственность принимающей стороны строение-перекрытие и ограждение над каналом КОР ПК 651+08, расположенное по адресу <адрес>, за пересечением а\моста через КОР напротив рынка «Узбекгородок» Стоимость объекта 1412400 руб.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что строение-перекрытие над КОР возведено Мурадовой М.К., ею безвозмездно передано ФГБУ КОР и в последующем сдано ей в аренду.

Из расчета платы за земельный участок ПК:651 +08 за пересечением а\моста через КОР напротив рынка «Узбекгородок» следует, что вид разрешенного использования строения-перекрытия над КОР – коммерческое назначение.

Из Заключения судебного эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

Здание лит. «А» по адресу: <адрес>, в районе КОР не имеет заглубленных фундаментов и подземных помещений, а на основании из шатровых плит, произведены работы по устройству ограждающих конструкций и имеется только наземная и надземная части, является не капитальным строением.

Здание лит. «А» по адресу: <адрес>, в районе КОР расположено в зоне многоквартирной среднеэтажной жилой застройки с условно разрешенным использованием под развлечения. Следовательно, размещение объекта общественного назначения соответствует территориальному зонированию.

Имеются пешеходные пути, проезд автотранспорта с выездом на проезжую <адрес> и другие прилегающие улицы <адрес>.

Построенное нежилое строение лит. «А», общая площадь - 671.4 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе КОР, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных и противопожарных норм, которые предъявляются к зданиям общественного назначения, является безопасным конструктивным элементом.

Обеспечена необходимая удаленность от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

Площадь строения -671 кв.м., стены сборнощитовые, профметалл, крыша профметалл, перекрытия деревянные. Объект расположен на перекрытии из плит над участком канала КОР. Отмостки вокруг строения отсутствует

Строение является некапитальным.

В судебном заседании установлено, что строение используется для коммерческих целей – под контактный зоопарк в соответствии с договором о предоставлении в пользование строения-перекрытия и расчетом платы за пользование.

Само по себе отсутствие разрешительной документации в Администрации г.Махачкалы не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность сноса постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, согласовании застройки, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Суд признает установленным. что сохранение некапитального строения угрозу жизни и здоровью граждан не создает и права третьих лиц не нарушает, земельный участок под постройкой \ строение –перекрытие \ используется по целевому назначению в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» дополнительно заключило с Мурадовой М.К. договор о предоставлении в пользование строение-перекрытие на каналом КОР на срок 1 год с оплатой 44557 руб. в год.

Поскольку судом не установлены основания для демонтажа некапитального строения суд признает встречный иск Мурадовой М.К. подлежащим удовлетворению с признанием за ней права пользования некапитальным строением –легкой конструкцией на КОР на период действия договора аренды строения перекрытия под конструкцией.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «г.Махачкала» к Мурадовой МК об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальный одноэтажный объект., расположенный на строении-перекрытии над каналом Октябрьской революции ПК 651+08 по адресу: <адрес>, за пересечением автомобильного моста через КОР напротив рынка «Узбек городок» - отказать.

Встречные исковые требования Мурадовой МК к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» – удовлетворить.

Признать за Мурадовой МК право пользования легкой конструкцией под литером «А» общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>, за пересечением а/моста через КОР <адрес>» по <адрес> в <адрес> на период действия договора аренды строения-перекрытия под конструкцией..

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления в окончательной формулировке.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.