Решение по делу № 2-385/2021 от 24.05.2021

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «17» июня 2020 года.

«16» июня 2021 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда ... Зуйкиной И.М., с участием Луховицкого городского прокурора К.О., при секретаре судебного заседания Шикерявом Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В. к Администрации городского округа ... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена без проведения торгов» от ... незаконным, обязании ответчика без проведения торгов заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., уч. ..., за плату по цене, определяемой в соответствии с Постановлением ... в размере ... от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на день заключения договора.

Истец В.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований В.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., уч. ..., право собственности на дом зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. ст. 39.27, 39.28, 39.29 ЗК РФ истец обратился через Единую информационную систему оказания услуг из «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации городского округа ... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов по льготной цене. Ответчиком обращение рассмотрено и подготовлен отказ в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена без проведения торгов» в связи с тем, что жилой дом, принадлежащий истцу не является жилым.

В судебном заседании представитель истца по доверенности О.А. (л.д. 39), поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа ... по доверенности Ю.Н. (л.д. 37), просила в удовлетворении иска отказать, полагает, что зарегистрированный за истцом на праве собственности жилой дом, не является таковым.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ», определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно п. п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:35:0020106:343, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., уч. ... (л.д. 13-15, 19-23), на основании договора аренды земельного участка ...-ж от .... На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 16-18). Право собственности истца на жилой дом не оспорено и не прекращено, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, доводы представителя ответчика, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., уч. ..., не является жилым домом и объектом недвижимости, суд считает необоснованными.

Истец через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг администрации городского округа ...» обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ... в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ. Решением Администрация городского округа ... отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование», при этом указала, что дом не соответствует требованиям предъявляемым к жилым домам (л.д. 26).

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа ... не имелось достаточных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в предоставлении истцу за плату в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку материалами дела установлено, что право собственности на жилой дом, зарегистрировано за истцом В.В. в установленном законом порядке (л.д. 16-18)

При таких обстоятельствах, поскольку истец как собственник объекта недвижимости - жилого дома, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором он расположен, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность истца, с учетом установленных судом обстоятельств и норм действующего законодательства, является незаконным, с истцом должны быть заключен договор купли-продажи спорного земельного участка.

При этом суд находит законным и обоснованным довод истца о стоимости спорного земельного участка в размере ... от кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует с п. п. 1 п. 1 Постановления ... от ... ... «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности ... или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках».

Таким образом, требования истца о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена без проведения торгов» от ... № Р...43551679 незаконным, обязании ответчика без проведения торгов заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 3 002 кв. м, расположенного по адресу: ..., уч. ..., за плату по цене определяемой в соответствии с Постановлением ... в размере ... от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на день заключения договора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.В. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов, удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность без проведения торгов от ... № Р... - незаконным.

Обязать Администрацию городского округа ... заключить с В.В., ... года рождения, место рождения: ..., гражданство: РФ, пол: мужской, паспорт ..., выданный ГУ МВД России по ... ..., код подразделения ..., зарегистрированным по адресу: ..., договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью ... кв. м, расположенного по адресу: ..., уч. ..., за плату в размере, определяемом в соответствии с Постановлением ... в размере ... от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на день заключения договора, без проведения торгов, в месячный срок (1 месяц) с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Луховицкого районного суда ... И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ