Решение по делу № 2-506/2018 от 15.08.2018

Дело №2-506/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Аверьяновой Н.Г., представителя ответчика Никоноровой Э.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой Надежды Григорьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Аверьянова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе и перерасчете размера пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> 8-летней школе, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе и в период летних школьных каникул работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР. Сведения о её работе в колхозе сохранились не в полном объеме ввиду пожара, возникшего в правлении колхоза в ДД.ММ.ГГГГ. Факт её работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> могут подтвердить свидетели, работавшие в данном колхозе. В настоящее время она является пенсионером по старости и обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера пенсии по старости в связи с тем, что на момент осуществления трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» она не достигла 16-лентнего возраста. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии признать незаконным, обязать включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истица Аверьянова Н.Г. исковые требования о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов её работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики поддержала. Суду пояснила, что в дни школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> на прополке сорняков, уборке сена, на зернотоке, работала целый день. Документы о её трудовой деятельности не сохранились ввиду пожара, возникшего в правлении колхоза.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Аверьяновой Н.Г. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР.

Из свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельским советом <адрес> Чувашской АССР видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО10 и после заключения брака ей присвоена фамилия «Аверьянова».

Из копии похозяйственой книги <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в хозяйстве ФИО4 значится внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР в ведомостях начисления заработной платы работникам <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО5 (год рождения не указан) за ДД.ММ.ГГГГ. Документы по личному составу колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив не поступали.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по Чувашской Республике следует, что ДД.ММ.ГГГГ в здании правления колхоза «<данные изъяты>» Хыркасинского сельского поселения <адрес> произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание правления колхоза.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Судом установлено, что возраст истицы Аверьяновой Н.Г. в спорные периоды работы в колхозе, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 13-15 лет. В этот период она обучалась в <данные изъяты> 8-летней школе, которую окончила в ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы Аверьяновой Н.Г. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12, работавшие в спорный период в данном колхозе. Свидетели пояснили, что Аверьянова Н.Г. работала в колхозе в период летних каникул наравне со взрослыми, оплата труда производилась денежными средствами.

Факт работы свидетелей в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается записями в их трудовой книжке.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит решение пенсионного органа об отказе в перерасчете размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим включению в общий страховой стаж работы Аверьяновой Н.Г. периоды её работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что Аверьянова Н.Г. с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Аверьяновой Н.Г. в перерасчете размера страховой пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Аверьяновой Надежды Григорьевны периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2018 года.

Председательствующий: В.М. Крылова