Решение по делу № 2-277/2025 (2-3038/2024;) от 20.11.2024

Гражданское дело №

№

Резолютивная часть решения

оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                           а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                                        Барчо Р.А.,

При секретаре                                                              ФИО4,

С участием:

-истца в лице ст. помощника прокурора Тахтамукайского

района                                     ФИО7,

-представителя третьего лица –

Управления образования МО «<адрес>»

по доверенности                                ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожной безопасности.

В обоснование искового заявления истец указал, что МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, его учредителем является администрация МО «<адрес>», при этом, исполнение ряда функций и задач, направленных на реализацию прав участников образовательного процесса относится к компетенции Управления образования МО «<адрес>». Непосредственное руководство школой осуществляет директор.

<адрес> Республики Адыгея проведена проверка в МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной безопасности.

Так, на балансе школы находится автобус - <данные изъяты>, который согласно лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № № от ДД.ММ.ГГГГ, используется для подвоза учащихся МБОУ «ФИО9» а.Панахес.

Согласно приказу директора МБОУ «ФИО9» а.Панахес от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения назначен заместитель директора по административно-хозяйственной работе ФИО6

При этом, в нарушение действующего законодательства, в МБОУ «ФИО9» а.Панахес отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ответственного за безопасность дорожного движения должностного лица аттестации на право заниматься соответствующей деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес МБОУ «ФИО9» а.Панахес внесено представление об устранении указанных нарушений, однако до настоящего времени ответственным за безопасность дорожного движения должностным лицом аттестация на право заниматься соответствующей деятельностью не пройдена.

    Истец просит обязать МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики <адрес> Республики Адыгея обеспечить прохождение ответственного за безопасность дорожного движения должностного лица аттестации на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения.

Истец в лице ст. помощника прокурора <адрес> - ФИО7 в судебном заседании иск поддержал, так как несмотря на наличие действий к устранению нарушений, до настоящего времени лицо, ответственное за безопасность дорожного движения не аттестовано на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания по делу, явку своего представителя в суд не обеспечил. Об уважительности причин неявки суд не уведомлён.

Представитель третьего лица - Управления образования МО «<адрес>» по доверенности – ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления, однако пояснила, что в настоящее время заключаются договоры с профильными учреждениями, для прохождения лица, ответственного за безопасность дорожного движения соответствующей аттестации.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, считает уточненные исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 СК РФ, несовершеннолетний имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1.7 Устава МБОУ «ФИО9» а.Панахес, школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе республиканского или федерального казначейства. Школа, являясь бюджетным учреждением, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, заключает договоры и сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.13 Устава, учредителем школы является муниципальное образование «<адрес>» Республики Адыгея. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация муниципального образования «<адрес>».

Как установлено в судебном заседании, МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, его учредителем является администрация МО «<адрес>», при этом, исполнение ряда функций и задач, направленных на реализацию прав участников образовательного процесса относится к компетенции Управления образования МО «<адрес>». Непосредственное руководство школой осуществляет директор.

<адрес> Республики Адыгея проведена проверка в МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной безопасности.

Так, на балансе школы находится автобус - <данные изъяты>, который согласно лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № № от ДД.ММ.ГГГГ, используется для подвоза учащихся МБОУ «ФИО9» а.Панахес.

Согласно приказу директора МБОУ «ФИО9» а.Панахес от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения назначен заместитель директора по административно-хозяйственной работе ФИО6

При этом, в нарушение действующего законодательства в МБОУ «ФИО9» а.Панахес отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ответственного за безопасность дорожного движения должностного лица аттестации на право заниматься соответствующей деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес МБОУ «ФИО9» а.Панахес внесено представление об устранении указанных нарушений, однако до настоящего времени ответственным за безопасность дорожного движения должностным лицом аттестация на право заниматься соответствующей деятельностью не пройдена.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Согласно п.15.3 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», к квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации; образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», профессиональная переподготовка с присвоением квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, подтвержденной документом о квалификации, и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства, которые влекут риск возникновения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, среди которых обучающиеся МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея.

Неустранение выявленных нарушений, являющихся предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (с учетом положений Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), может повлечь опасность для жизни и здоровья учащихся, в т.ч. при использовании ТС <данные изъяты> в соответствии с его целевым назначением.

При таких обстоятельствах, имеются законные основания для вывода о том, что требования прокурора <адрес> Республики Адыгея основаны на законе, в связи с чем суд считает обязать МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея обеспечить прохождение ответственного за безопасность дорожного движения должностного лица аттестации на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея о возложении обязанности устранить нарушения в сфере дорожной безопасности, удовлетворить.

    Обязать МБОУ «ФИО9» а.<адрес> Республики Адыгея обеспечить прохождение ответственного за безопасность дорожного движения должностного лица аттестации на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                               Р.А. Барчо