Решение по делу № 2а-1045/2022 от 10.02.2022

дело № 2а-1045/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,

с участием представителей:

административного истца – адвоката ФИО4, на основании ордера,

административного ответчика – ФИО5, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН СНТ «Рябинушка» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ТСН СНТ «Рябинушка» обратилось в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении решения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также понуждении административного ответчик исполнить указанное решение суда, а именно: аннулировать и исключить из реестра права собственности субъекта РФ – города федерального значения Севастополя сведения относительно земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – садоводство, категория земель – земли населенных пунктов, путем снятия и исключения всех регистрационных записей из Единого государственного реестра недвижимости относительного указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано недействительным распоряжение Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр собственности субъекта РФ - города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – садоводство, категория земель – земли населенных пунктов. Также суд решил аннулировать и исключить из Реестра права собственности субъекта РФ – города федерального значения Севастополя сведения относительно указанного земельного участка. Признано отсутствующим право на данный земельный участок за субъектом РФ – города федерального значения Севастополем.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гагаринского районного суда отменено в части признания отсутствующим права города федерального значения Севастополя на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №. В этой части в удовлетворении иска ТСН СНТ «Рябинушка» отказано.

Однако, до настоящего времени указанные решения судов в установленном законом порядке ДИЗО <адрес> и Севреестром не исполнены в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражала, полагая требования административного истца необоснованными, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо явку своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ТСН СНТ «Рябинушка» к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> признано недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр собственности субъекта РФ - города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – садоводство, категория земель – земли населенных пунктов. Решено аннулировать и исключить из Реестра права собственности субъекта РФ – города федерального значения Севастополя сведения относительно указанного земельного участка. Признано отсутствующим право субъекта РФ – города федерального значения Севастополя на земельный участок, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гагаринского районного суда отменено в части признания отсутствующим права города федерального значения Севастополя на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №. В этой части в удовлетворении иска ТСН СНТ «Рябинушка» отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменений.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1653/2021 удовлетворен административный иск ТСН СНТ «Рябинушка» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>. Признано незаконным бездействие Департамента, выраженное в неисполнении решения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДИЗО <адрес> обязан исполнить указанное решение суда в части аннулирования и исключения из реестра права собственности субъекта РФ – горда федерального значения Севастополя сведений относительно вышеуказанного земельного участка, о чем уведомить в установленном порядке Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ исключен из Реестра собственности субъекта РФ – города федерального значения Севастополя и состава казны земельный участок, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, в районе СТ «Орешек», площадью 1 200 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – садоводство, категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения председателя ТСН СНТ «Рябинушка» от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда и распоряжения ДИЗО <адрес> государственной регистрации права и кадастра Севастополя дан ответ, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:006030:70 могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда ил по заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» и иными нормативными правовыми актами, а также на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации ггосударственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 3 статьи 58 Закона о регистрации в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение (часть 10 статьи 58 Закона о регистрации).

Таким образом, исполнению подлежат судебные акты, установившие прекращение права конкретного лица и обязанность органа регистрации прав аннулировать (погасить) запись о праве такого лица в ЕГРН.

При этом, решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №//2020 не установлено прекращение права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:70, а также не установлена обязанность органа регистрации прав произвести погашение записи о праве субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя в отношении указанного земельного участка.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя не вправе самостоятельно прекращать права заявителей или иных заинтересованных лиц в отношении объектов недвижимости.

Вместе с тем, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> как распорядитель земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту РФ – городу федерального значения Севастополю, с учетом принятого распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, вправе обратиться в Севреестр с заявлением о прекращении права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:006030:70.

Однако такого заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета ни от ДИЗО <адрес>, ни от административного истца в Севреестр не поступало.

Кроме того, заявление ТСН СНТ «Рябинушка» от ДД.ММ.ГГГГ в Севреестр поступило и было рассмотрено в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не в порядке Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Случаи, при которых Законом о регистрации предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены частями 3, 14, 15, 18 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 33, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона о регистрации. В иных случаях снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на сновании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в оспариваемом бездействии административного ответчика не установлено нарушений действующего законодательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ТСН СНТ «Рябинушка» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.