Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-132/2015 ~ М-115/2015 от 25.02.2015

РЕШЕНИЕ <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2015 года гор. Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Коченковой Н.В., заявителя и его представителя ФИО14, представителя командира войсковой части № ФИО15, представителей командира войсковой части № ФИО16, ФИО17, с участием помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона лейтенанта юстиции Патлань И.С., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № Сенина А.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

Сенин А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Сенин А.В. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья ( п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Сенин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части как уволенный с военной службы.

Не согласившись с названными действиями воинского должностного лица, Сенин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, просил обязать должностное лицо восстановить заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части.

В своем заявлении Сенин А.В. привел доводы о том, что судебным решением <...> суда от ДД.ММ.ГГГГ признано его право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства – городе <...>. Увольнение с военной службы и исключение из списков личного состава части без предоставления жилья в избранном месте жительства нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании заявитель Сенин А.В. и его представитель ФИО18, каждый в отдельности, не оспаривая основание увольнения заявителя с военной службы, привели доводы о незаконности действий командира войсковой части № по увольнению Сенина А.В. с военной службы и исключению из списков части, в связи с необеспечением жилым помещением в избранном месте жительства. При этом пояснили, что нормы действующего законодательства содержат запрет на увольнение военнослужащих без предоставления жилья. Желания уволиться с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в жилом помещении Сенин А.В. не изъявлял. Сведений о принятии заявителя на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства воинские должностные лица Сенину А.В. не представили.

Кроме того, заявитель пояснил, что принадлежащей ему на праве собственности <...> жилого помещения по адресу: <адрес> он фактически не пользуется в связи с расторжением брака с ФИО19 в <...> году.

Представитель командира войсковой части № по доверенности ФИО20 требований заявителя не признала, в судебном заседании пояснила, что Сенин А.В. уволен с военной службы досрочно по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. При этом препятствий к увольнению Сенина с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части не усматривается, поскольку заявитель по месту прохождения военной службы имеет в собственности <...> долю жилого помещения (в размере <...> кв.м.) по адресу: <адрес>, каких-либо объективных препятствий к пользованию имеющейся долей жилого помещения у Сенина не имеется.

В связи с характером спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены руководитель ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ и командир войсковой части №.

Воинские должностные лица, надлежаще извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, об отложении разбирательства не просили.

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ по доверенности ФИО21 направила в суд заявление, которым просила суд о проведении судебного заседания без ее участия.

Командир войсковой части № направил в суд своих представителей с надлежаще оформленными доверенностями.

Представители командира войсковой части № ФИО22 и ФИО23 требований заявителя не признали, в судебном заседании каждый в отдельности показали, что оснований для признания незаконным увольнения Сенина А.В. с военной службы не имеется, препятствий к увольнению заявителя с военной службы нет, поскольку заключением военно-врачебной комиссии филиала № ФГКУ»1477 ВМКГ» МО РФ в <...> году Сенин А.В. признан не годным к службе в плавсоставе, «В» - ограниченно годен к военной службе, изъявил желание о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, все необходимые мероприятия, предшествующие увольнению заявителя, проведены. Кроме того, Сенин А.В. по месту службы обеспечен жилым помещением по нормам действующего законодательства, жилищные права заявителя увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава не нарушены.

Помощник военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона лейтенант юстиции Патлань И.С., участвующий в процессе в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ в заключении по делу полагал требования Сенина А.В. не подлежащими удовлетворению по причине отсутствия нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями воинского должностного лица.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, представителей воинских должностных лиц, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, заслушав помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, военный суд находит заявление Сенина А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства прохождения Сениным А.В. военной службы по контракту, представления, досрочного увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части усматриваются из исследованных судом материалов личного дела заявителя - послужного списка, контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Сенина А.В. на должность <...> (штатная категория <...>), свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ о признании заявителя не годным к службе в плавсоставе, «В»-ограниченно годным к военной службе, листа беседы с заявителем от ДД.ММ.ГГГГ, рапортов об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, расчета выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, с которым заявитель выразил свое согласие ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемого приказа командующего <...> (командира войсковой части №) от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Сенина А.В. с военной службы, приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Сенина А.В. из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в судебном заседании материалов учетного дела заявителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ усматривается, что Сенин А.В. обратился в уполномоченный орган Минобороны РФ за постановкой на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства – городе <...> составом семьи <...> человек, представив соответствующий пакет документов, подтверждающий наличие оснований для принятия на учет.

Согласно исследованных в судебном заседании послужного списка заявителя, справок о его выслуге лет на военной службе, свидетельства о расторжении брака с ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель проходил военную службу по контракту, имеет общую выслугу более <...> лет, состав семьи заявителя <...> человек, состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства городе <...>, представлен и уволен с военной службы по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принятия Сенина А.В. на учет нуждающихся в получении жилого помещения в городе <...> с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих МО РФ на официальном сайте Министерства обороны РФ.

Из исследованных в судебном заседании поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, справки о гражданах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, копии технического паспорта на квартиру, копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Сенину А.В. принадлежит на праве собственности <...> доля вышеуказанного жилого помещения, общей площадью <...> кв. м.

Как установлено пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя приведенные правовые нормы, следует прийти к выводу, что военнослужащий обладает правом выбора конкретной гарантии в жилищной сфере. Так, военнослужащие, желающие быть обеспеченными жильем по месту службы, не могут быть уволены с военной службы до предоставления им жилых помещений – в отличие от лиц, которые намерены получить жилье в ином избранном ими постоянном месте жительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сенин А.В., изъявивший желание уволиться с военной службы по состоянию здоровья, уволен с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии, признавшей заявителя негодным к службе в плавсоставе, «В»-ограниченно годным к военной службе. При этом основание увольнения заявителем не оспаривалось, какого-либо нарушения порядка увольнения в судебном заседании не установлено, доводов о нарушении такого порядка заявителем не приведено.

Решением Городской Думы <...> городского округа <...> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <...> городского округа» определена норма общей площади жилого помещения для приема на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая составляет 13 кв. м. и менее на одного человека.

Исходя из состава семьи заявителя, подтвержденного исследованными в судебном заседании доказательствами, норма общей площади жилого помещения для принятия Сенина А.В. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в городе <...> составляет 13 кв. м. Площадь принадлежащего Сенину А.В. жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет <...> кв. м., что более учетной нормы для признания Сенина А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий в г. <...>.

Принимая во внимание, что Сенин А.В. обеспечен на праве собственности жилым помещением по месту прохождения военной службы, признан нуждающимся в получении жилья по избранному месту жительства и находится на соответствующем учете, действия командира войсковой части № по увольнению Сенина А.В. с военной службы и исключению из списков личного состава воинской части следует признать правомерными.

Такой вывод судом сделан на основании анализа содержания вышеприведенных норм Федерального закона «О статусе военнослужащих», в которых не содержится запрета на увольнение лиц, обеспеченных служебным жильем по установленным нормам по месту службы, и желающих получить жилое помещение для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Что касается изложенных Сениным А.В. и его представителем доводов о том, что заявитель на добровольной основе не проживает в названном жилом помещении, а также об отказе администрации <...> городского округа в передаче принадлежащей Сенину А.В. <...> доли жилого помещения в муниципальную собственность, суд полагает их основанными на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии с ч. 2 статьи 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доводы о фактическом отказе Сенина А.В. от права собственности в отсутствие сведений о прекращении прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества, равно как и обстоятельства принятия Сениным А.В. мер по передаче принадлежащей ему части жилого помещения в муниципальную собственность не свидетельствуют о необеспечении Сенина А.В. жилым помещением по месту прохождения военной службы, препятствующем его увольнению с военной службы.

Довод заявителя об отсутствии решения должностного лица о принятии Сенина А.В. на соответствующий учет в избранном месте жительства опровергается исследованными в судебном заседании сведениями из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих Минобороны РФ, согласно которому Сенин А.В. состоит на таком учете с ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением ВрИО начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Сенин А.В. принят на такой учет.

Иных доводов, помимо необеспечения жилым помещением в избранном месте жительства, в обоснование незаконности увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части Сениным А.В. и его представителем не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<...>

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░