Решение по делу № 2-237/2021 от 01.12.2020

Дело № 2-237/2021                           5 февраля 2021 года                                     город Котлас

29RS0008-01-2020-004679-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ашуткиной К.А.,

при секретаре Чекалиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слотина Анатолия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорный период работы и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Слотин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) об обязании включить в трудовой стаж период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Тайбола» (далее - ООО «Тайбола») в должности генерального директора с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 августа 2014 года. В обоснование требований указал, что с августа 2010 года ему назначена пенсия по старости, однако Управлением необоснованно не включен в общий трудовой стаж период работы в должности генерального директора в ООО «Тайбола» с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года. 3 ноября 2020 года Слотин А.И. обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, представив трудовой договор, заключенный с ООО «Тайбола». Решением Управления от 10 ноября 2020 года Слотину А.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку ООО «Тайбола» не уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец полагает, что решение Управления от 10 ноября 2020 года является необоснованным, поскольку факт его работы в ООО «Тайбола» подтверждается трудовым договором и иными доказательствами, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для исключения указанного периода из стажа.

В судебном заседании истец Слотин А.И. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Управления по доверенности Просвиркина И.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв на иск, согласно которому ООО «Тайбола» за период с 2003 года по 2011 год не были представлены индивидуальные сведения на наемных работников, налоговые декларации по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисление и уплата страховых взносов на наемных работников ООО «Тайбола» не производилась, за истца страховые взносы не начислялись и не уплачивались, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Слотина А.И. сведения о страховом стаже и страховых взносах за период работы в ООО «Тайбола» с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года отсутствуют.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в соответствии со статьей 11 которого предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Слотин А.И. является получателем страховой пенсии по страсти со 2 августа 2010 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж Управлением не был включен период работы в должности генерального директора в ООО «Тайбола» с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года.

В трудовой книжке истца не имеется записей о работе в спорный период времени в ООО «Тайбола».

3 ноября 2020 года Слотин А.И. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением дополнительных документов, а именно трудового договора, заключенного с ООО «Тайбола».

4 июня 2004 года между ООО «Тайбола» и Слотиным А.И. заключен трудовой договор, в соответствии с которым Слотин А.И. принят на работу в качестве генерального директора ООО «Тайбола» на срок 3 года с возможностью продления (п.п. 1.1, 6.1)

__.__.__ решением Управления № Слотину А.И. отказано в удовлетворении заявления о перерасчете страховой пенсии по старости по тем основаниям, что сведения о страховом стаже и страховых взносах за период работы в ООО «Тайбола» с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года отсутствуют, ООО «Тайбола» в Управление за период с 2003 года по 2011 год не были представлены индивидуальные сведения на наемных работников, налоговые декларации по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, «расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», начисление и уплата страховых взносов на наемных работников ООО «Тайбола» не производилась.

На дату обращения Слотина А.И. с заявлением о перерасчете 3 ноября 2020 года стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 15 лет 11 месяцев 26 дней; страховой стаж в календарном исчислении составил 22 года 3 месяца 24 дня.

Рассматривая требования Слотина А.И. о включении в стаж периода работы в должности генерального директора в ООО «Тайбола» с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года, суд учитывает следующее.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 16 марта 2005 года. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Слотина А.И. работодателем ООО «Тайбола» сведения о работе истца с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года не сдавались.

Из решения Управления № от __.__.__ следует, что период работы с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года не зачтен Управлением в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ООО «Тайбола» не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на истца.

Согласно справке Отдела ПУ и ВС УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) ООО «Тайбола» зарегистрировано в ГУ-УПФР г. Котлас Котласского района 25 ноября 2003 года, снято с учета в ГУ-УПФР г. Котлас Котласского района 25 апреля 2011 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. В Управление ПФР в г. Котлас Котласского района за период с 2003 года по 2011 год не были предоставлены индивидуальные сведения на наемных работников, налоговые декларации по страховым взносам в ПФР, «расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам»; начисление и уплата страховых взносов на наемных работников ООО «Тайбола» не производилась.

Согласно имеющемуся в наблюдательном деле страхователя ООО «Тайбола» акту от 27 марта 2007 года главным специалистом ОПУ и ВСЗЛ ГУ - УПФР г. Котлас Котласского района Архангельской области от ООО «Тайбола» не получен ответ на запрос предоставления индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц за период времени с 1 января 2004 года по 31 декабря 2006 года. В связи с этим главным специалистом ОПУ и ВСЗЛ ГУ - УПФР г. Котлас Котласского района Архангельской области сделан вывод о том, что организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии со сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, налоговая отчетность предоставлялась ООО «Тайбола» за 2004-2006 год; налоговая отчетность за 2003 год и с 2007 года по 2011 год, а также сведения о доходах физических лиц за 2003 - 2011 годы налоговым агентом ООО «Тайбола» в налоговый орган не предоставлялись.

На основании изложенного, основания для зачета периода работы истца с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года в ООО «Тайбола» в страховой и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют, поскольку факт работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца отсутствуют.

Кроме того, Управлением учтен Слотину А.И. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы у индивидуального предпринимателя Слотиной Е.А. с 10 января 2010 года по 30 июня 2010 года, который частично входит в заявленный к включению истцом период.

Также суд учитывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 2 марта 2006 года, имеющейся в материалах наблюдательного дела страхователя ООО «Тайбола», генеральным директором ООО «Тайбола» является Слотина Е.А. Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющихся в наблюдательном деле, сведения о том, что Слотин А.И. является генеральным директором общества внесены с 14 сентября 2006 года.

Доводы истца о том, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и отчитываться о работниках, не должно повлечь нарушение его пенсионных прав, не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае истец сам являлся генеральным директором данного общества, на нем в силу закона лежала обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, сведений о ведении хозяйственной деятельности предприятия, обязанность отчитываться о работниках.

Истец Слотин А.И., ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, указывает на то, что его вина по исполнению обязанности работодателя по своевременной уплате страховых взносов отсутствует. Однако, данные доводы суд считает несостоятельными.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Между тем, в данном случае страховые взносы за истца Слотина А.И. за спорный период работодателем даже не были начислены, поскольку отсутствовала база для их начисления, поэтому обязанности по уплате страховых взносов у работодателя не возникло.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года не подлежит включению истцу Слотину А.И., ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В качестве основания для перерасчета пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии истцом указано включение периода с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года в стаж.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований Слотина А.И. к Управлению об обязании включить в трудовой стаж период работы в ООО «Тайбола» в должности генерального директора с 4 июня 2004 года по 21 апреля 2011 года и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 августа 2014 года не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Слотина Анатолия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить в стаж спорный период работы и произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                             К.А. Ашуткина            

мотивированное решение составлено 12 февраля 2021 года