Решение по делу № 2-583/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-583/2023

УИД 16RS0038-01-2022-003022-64

Учет 131

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                                               город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи     Закировой Р.Г.

при секретаре                 Шаиховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казённому учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» с исковыми требованиями о признании права собственности на садовый земельный участок в садовом обществе ......

Требования мотивированы тем, что истец Дата обезличена подал заявление ответчику об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территорий, письмом от Дата обезличена ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в садовом обществе ......

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного выше Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Из приведенных выше норм материального права следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Таким образом, истец должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков либо на основании иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении.

Из материалов дела следует, что обращаясь с иском о признании права собственности на садовый земельный участок, ФИО1 представил членскую книжку о членстве в садовом товариществе ...... участок Номер обезличена.

Истец обратился в МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка Номер обезличена, однако в удовлетворении заявления было отказано по мотиву того, что садовое товарищество ...... исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от Дата обезличена № 129-ФЗ.

В самом заявлении в адрес ответчика об утверждении схемы земельного участка истцом не конкретизирован земельный участок с указанием только его площади 400 кв.м. и расположения в ......, СО ......

Из ответа МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» на запрос суда следует, что ФИО1 при подаче заявления об утверждении схемы расположения земельного участка сама схема расположения испрашиваемого земельного участка не представлялась.

Из пояснений ФИО1 следует, что оформление схемы расположения земельного участка и межевание земельного участка не осуществлялось.

Параметры земельного участка, какие-либо данные о его идентификации, кроме номера, указанного в членской книжке, номер кадастрового квартала, в котором находится земельный участок, суду не представлены.

Само общество прекратило свое существование, что в судебном заседании подтвердил истец.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на садовый земельный участок.

Постановлением Главы администрации ...... и ...... от Дата обезличена за Номер обезличена постановлено выдать в установленном порядке садоводческому товариществу ...... и их членам документы, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненно- наследуемое владения, бессрочного пользования землей. К указанному постановлению в качестве приложения Номер обезличена имеется список членов садоводческого общества «Малый бор», в числе которых истец не указан.

Представленные истцом доказательства –членская книжка СТ ...... не может быть принята в качестве доказательства членства истца в товариществе и принадлежности ему испрашиваемого участка, поскольку доказательств принятия ФИО4 в члены товарищества – решение общего собрания членов СТ «Малый бор» либо выписка из него, как это предусмотрено статьей 12 Федерального закона от Дата обезличена № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не представлено, тогда как к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Также не представлено документов, удостоверяющих право истца на испрашиваемый земельный участок, выдача которых была предусмотрена ранее действующим законодательством.

Ксерокопия плана застройки садового товарищества, ксерокопия схемы согласования садовоустройства, представленные истцом, ксерокопия членов СНО ...... ...... также не могут являться доказательствами по настоящему делу, поскольку из них не следует, что испрашиваемый земельный участок Номер обезличена, указанный в членской книжке, предоставлен ФИО1, сами ксерокопии надлежащим образом не удостоверены, оригиналы не представлены. Что касается списка членов СНО ...... то он является объединенным, из него неясно, кто является членом того или иного общества.

Представленный Устав СНТ ...... не может служить доказательством в обоснование доводов истца о признании за ним права собственности на земельный участок, поскольку Устав не предусматривает предоставление земельного участка истцу, подпись Председателя общего собрания ФИО1 об утверждении Устава также не является бесспорным и достаточным доказательством принадлежности земельного участка в СТ ......» истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на садовый земельный участок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному казённому учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок Номер обезличена в садовом обществе «...... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Елабужский городской суд с момента составления мотивированного решения.

    Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.