Решение по делу № 2-447/2011 от 29.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

С участием прокурора г.Ивантеевки Здобнова Е.А.,

При секретаре: Харченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела № по иску ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации <адрес>, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» (далее – Институт) обратилось в суд с иском о выселении семьи ФИО1, занимающих <адрес> здании общежития по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что данное общежитие передано Институту на праве хозяйственного ведения. Ответчики в каких-либо отношениях с НИИ не состоят, вселены в жилое помещение без законных на то оснований прежним собственником. Уведомление о необходимости освободить жилое помещение, направленное им, проигнорировали. По этим основаниям просил удовлетворить заявленный иск.

ФИО2, ФИО1, действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что они постоянно проживает по адресу: <адрес>, в общежитии «Компас», которое ранее принадлежало ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» с сентября 2005 года. В указанное общежитие они были вселены по распоряжению генерального директора ФГУП «48 Управление наладочных работ», по ходатайству руководства отдела государственного пожарного надзора по <адрес>, куда после окончания Академии государственной противопожарной службы МЧС России был распределен ФИО2 Он неоднократно обращался с просьбой регистрации его по месту жительства, но ему отказывали, так как у него была регистрация по другому месту жительства в <адрес>. Так как продление его контракта было связано с регистрацией по месту жительства, на имя жены ФИО1 были приобретены 47/100 долей жилого дома в микрорайоне Мамонтовка <адрес>. Фактически часть этого домовладения не пригодна для проживания, и семьей не используется. С мая 2009 года они зарегистрированы в указанном доме по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>-б. Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства затрудняет реализацию прав и свобод, а также исполнение обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Все это создает неудобства и нарушает их права. В настоящее время новый собственник здания ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» выслал уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, ссылаясь на то, что у них нет законных оснований для проживания в нем, а ФГУП данное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения. Так как они длительное время проживают в спорном помещении, оплачивают коммунальные услуги, вселены прежним владельцем здания на законных основаниях, просили признать за ними право пользования жилым помещением № в <адрес> и зарегистрировать их по указанному адресу

В судебном заседании представитель первоначального истца ФИО6 требования поддержал и пояснил, что ФИО1 были вселены в общежитие без законных на то оснований, так как у них нет ни ордера на вселение, ни иного документа, подтверждающий факт законного вселения в спорное жилое помещение. Просил иск о выселении удовлетворить, а встречный иск отклонить.

Ответчик ФИО2, действующий и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, в судебном заседании иск о выселении не признал и пояснил, что он с семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>, в общежитии «Компас», которое ранее принадлежало ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ», с сентября 2005 года. В общежитие он был вселен как работник ОГПН по <адрес> с согласия руководства ФГУП «48 УНР». Регистрация по месту жительства, которая есть у семьи, носит формальный характер, поскольку ему необходимо по службе быть зарегистрированным в районе. Часть жилого дома, где они зарегистрированы, не пригодна для проживания, так как там нет водопровода, канализации, газоснабжения и отопления. Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства в Ивантеевке, где он и члены его семьи проживают постоянно более 5 лет, ущемляют их права, так как они не могут полностью пользоваться льготами и социальными гарантиями. Иного жилья у него нет, служебное жилье ему не предоставляли, на учете нуждающихся в получении жилья в списке ФПС ГУ МЧС России по <адрес> он не состоит.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители ОАО «48 Управление наладочных работ» и отдела УФМС в г.о. Ивантеевка в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФГУП «Государственный НИИ горнохимического сырья» удовлетворению не подлежат, встречный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее вступившими в законную силу решениями Ивантеевского городского суда <адрес> было установлено, что решением исполкома Ивантеевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в/ч 21613 был выделен земельный участок под строительство общежития на 100 мест по <адрес> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт Госкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке общежития с присвоением ему адреса: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполком Ивантеевского горсовета разрешил в/ч 21613 осуществит пристройку к зданию общежития.

Стороны и их представители не отрицают тот факт, что спорное здание строилось и с 1967 года являлось общежитием.

Из паспортов гражданина Российской Федерации Голубева М.В. и ФИО1 видно, что они зарегистрированы по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>-б, с мая 2009 года. По указанному адресу зарегистрирован и их несовершеннолетний сын ФИО3, 2009 года рождения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит 47/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>-б.

Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> какой-либо собственности у ФИО2 в <адрес> и <адрес> не имеется.

Судом в качестве третьего лица были привлечены органы опеки и попечительства, с целью защиты законных интересов и прав несовершеннолетнего ребенка ФИО7

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО1 по адресу: <адрес>, кВ. 3, проведенного главным специалистом отдела опеки и попечительства МО <адрес> по г.о. Ивантеевка ФИО8, ФИО2, ФИО1 и их сын ФИО3, 2009 года рождения, фактически проживают по данному адресу. Квартира соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, в ней имеется вся необходимая мебель и бытовая техника. Жилищно-бытовые условия хорошие, отвечают всем требованиям санитарно-гигиенического режима.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, <адрес>-б, проведенного заместителем заведующего отделом опеки и попечительства МО <адрес> по Пушкинскому муниципальному району ФИО9 видно, что в указанном жилом помещении никто не проживает. В доме отсутствует отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация, а также мебель и предметы быта. В жилом помещении отсутствуют необходимые условия для нормального проживания несовершеннолетнего ребенка.

Отсутствие в жилом доме отопления, газоснабжения, водоснабжения и канализации подтверждается также справкой начальника отдела «Мамонтовка» Пушкинского муниципального района <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ФИО2 получил спорное жилое помещение с согласия генерального директора ФГУП «48 Управление наладочных работ» по ходатайству руководства отдела государственного пожарного надзора по <адрес>, куда он был распределен после окончания Академии государственной противопожарной службы МЧС России, в сентябре 2005 года. Проживает в нем постоянно, оплачивает коммунальные услуги, задолженности нет. Иного жилья, пригодного для проживания у ФИО2, ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3 не имеется.

Указанные обстоятельства представителем ответчика ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» не оспариваются, так как они ссылаются на не подтверждение законности вселения ФИО2 с семьей, то есть на отсутствие у него необходимых решения на вселение или ордера, а также на то, что спорное здание принадлежит Институту на праве хозяйственного ведения.

В силу ст. 3 Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 названного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ранее вступившими в законную силу судебными актами Арбитражных Судов РФ был подтвержден факт незаконности включения и передачи здания общежития в уставный капитал ОАО «48 Управление наладочных работ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес> по своему статусу является общежитием и не может принадлежать на праве собственности ни ОАО «48 Управление наладочных работ», ни ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного Закона, жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, могут быть приватизированы на общих основаниях. Не может служить основанием в отказе к приватизации таких помещений отсутствие механизма передачи их в собственность граждан и отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Следовательно, с учетом того, что в трудовых отношениях ФИО2 и ФИО1 с прежним владельцем здания не состояли, орган местного самоуправления должен был заключить с ними соответствующий договор найма жилого помещения, где в соответствии со ст. 682 ГК оговорить плату за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку на законных основаниях в него вселены, постоянно проживают в нем более пяти лет, оплачивают коммунальные услуги, имеющаяся у них регистрация по месту жительства носит формальный характер, ФИО2 и ФИО3 не имеют на праве собственности иного жилья.

Учитывая, что в силу закона здание общежития по адресу: <адрес>, должно принадлежать органу местного самоуправления, суд не принимает во внимание документы, подтверждающие право хозяйственного ведения ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья», выданные Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и, следовательно, не находит оснований к удовлетворению требований Института о выселении семьи ФИО1, которые фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку считает, что они заявлены не надлежащим истцом.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Встречный иск ФИО2, ФИО1, ФИО3 к администрации <адрес>, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и признать за ними право на регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ : ГУРКИН С.Н.