Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-249/2015 от 01.06.2015

№ 12-249/ 2015

РЕШЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск

ул. Назарова, 28Б 30 июня 2015 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием

помощника Ачинского межрайонного прокурора Нихматулина А.Н.,

при секретаре Дружининой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 20 мая 2015 года в отношении Иванова Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 20 мая 2015 года Иванов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 18.04.2015 года в 11-00 час. по адресу: г.Ачинск, установлено, что Иванов Н.Н. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына И.Н. 2000 года рождения, а именно: по сообщению социального педагога МБОУ «СШ №16» из-за многочисленных пропусков занятий без уважительной причины не аттестован по 17 предметам. Полностью отсутствует контроль со стороны отца за обучением сына, приглашались на школьный совет профилактики «Подросток» (04.04.2015 года) для исправления задолженности по предметам. Илья систематически не ночует дома, местонахождение его отцу неизвестно. На сложившуюся ситуацию мер никаких не принимает.

Заместитель Ачинского межрайпрокурора, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не изложены сведения о событии правонарушения и не указано в чем выразилось виновное поведение отца по воспитанию и обучению ребенка, данные о днях, периоде, когда несовершеннолетний пропускал занятия без уважительных причин отсутствуют, в объяснении законного представителя отсутствуют указание на даты пропусков занятий. Доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей со стороны Иванова Н.Н. в протоколе не имеется, причинно-следственная связь между его поведением и наступившими последствиями не установлена. Кроме того, в протоколе заседания КДН и ЗП по рассмотрению дела об административном правонарушении не установлено количество лиц проголосовавших «за» и «против» данного наказания.

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Нихматулин А.Н. в судебном заседании поддержал протест по указанным в нем основаниям.

Иванов Н.Н. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства Иванова Н.Н., возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Ачинска уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 статьи 5.35 КоАп РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа от 100 рублей до 500 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Н.Н. не указано, в чем выразилось его виновное поведение по воспитанию ребенка. У ребенка имеется необходимая одежда и продукты питания, что подтверждается актом обследования семейно-бытовых условий несовершеннолетнего. Доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей со стороны Иванова Н.Н. в материалах дела не имеется. То есть не указано событие правонарушения.

Судом установлено, что в материалах дела имеется обязательство Иванова Н.Н. о явке на заседание КПН и ЗП Администрации г.Ачинска на 13.05.2015 года. Однако, как установлено судом, материал в отношении Иванова Н.Н. рассмотрен 20.05.2015 года, в его отсутствие, без надлежащего уведомления последнего.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ Иванову Н.Н. назначено максимально возможное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении указано: смягчающие обстоятельства - на иждивении несовершеннолетние дети, отягчающие обстоятельства – не установлены. При таких обстоятельствах решение по делу в части назначения наказания не мотивировано.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 20.05.2015 года в отношении Иванова Н.Н. суд считает необоснованным, незаконным и подлежащим отмене.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 20.05.2015 года о привлечении Иванова Н.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов