Решение по делу № 2-255/2020 от 17.10.2019

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года

Дело № 2-255/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Степановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

07 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Фролова Геннадия Николаевича и Фроловой Валентины Павловны к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф», ГКУ Ярославской области «Безопасный регион» о возмещении убытков,

у с т а н о в и л:

Истцы Фролов Г.Н. и Фролова В.П. обратились в суд с иском к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» о возмещении убытков и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

10.07.2019 года в 15 час. 39 мин. у истца Фролова Г.Н. произошел сердечный приступ, его сын незамедлительно обратился за вызовом скорой помощи по телефону 112. Вызов был принят оператором, оператор сообщил, что вызов передан на станцию скорой помощи, обслуживающую <адрес>, при этом сообщил телефон (№) этой станции скорой помощи. Они неоднократно обращались по указанному телефону, оператор станции скорой помощи сообщил, что «скорая помощь» приедет, как освободится, и что еще не обслуживались вызовы от 12 часов.

Далее они неоднократно звонили на станцию «скорой помощи», интересовались временим прибытия врачей, однако им сообщали, что свободных машин нет.

09.07.2019 года у Фролова Г.Н. был установлен монитор, контролирующий работу сердца. При расшифровке показаний монитора установлено, что монитором 10.07.2019 г. у Фролова Г.Н. зафиксированы факты остановки сердца на 10 и 9 секунд. Соответственно Фролов Г.Н. нуждался в экстренной медицинской помощи. В 16-40 они вынуждены были вызвать платную скорую помощь, которая прибыла в 17-00, доставила истца Фролова Г.Н. в больницу, где он был госпитализирован в кардиологическое отделение. В госпитале была проведена операция на сердце, установлен кардиостимулятор.

Пункт 5 Приложения 4 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный Постановлением Правительства Ярославской области от 30 декабря 2016 года № 1369-п, предусматривает, что время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова.

Невыполнение ответчиком нормативов доезда до пациента бригады скорой медицинской помощи при вызове создает угрозу жизни истцу.

За вызов скорой помощи и доставку Фролова Г.Н. в больницу истцы заплатили <данные изъяты> рублей. 15.07.2019 года истец обратился с заявлением к ответчику с требованием возврата денежных средств, оплаченных за услуги платной скорой помощи. В возврате денежных средств истцам было отказано.

Истцы просили взыскать с ответчика за оплату услуги платной скорой помощи <данные изъяты> рублей, в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей, а также обязать ответчика соблюдать нормативы доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме, установленными Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 30 декабря 2016 года № 1369 при вызове по вызову истцов.

Определением суда от 03.12.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «СК Ингосстрах-М», Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области (л.д. 61).

Определением суда от 17.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» (л.д. 84).

Определением суда от 09.06.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ Ярославской области «Безопасный регион», по ходатайству представителя истцов определением от 04.09.2020 г. процессуальный статус ГКУ Ярославской области «Безопасный регион» изменен с третьего лица на соответчика (л.д. 172).

Истцы Фролов Г.Н. Фролова В.П. в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истцов по доверенности Фролов А.Г. (л.д. 7) в суде иск поддержал частично по изложенным в исковом заявлении основаниям. В ходе судебного разбирательства заявил отказ от требований о взыскании денежной суммы в счет компенсации морального вреда. Судом принят отказ от иска, производство по делу в указанной части прекращено. Остальные исковые требования представитель истцов поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» Жуков А.Е. (л.д. 107) просил отказать в удовлетворении требований истцов. Пояснил, что на момент вызова скорой медицинской помощи 10 июля 2019 года состояние здоровья истца Фролова Г.Н. не свидетельствовало о необходимости экстренного вмешательства, ему требовалась неотложная помощь. Норматив доезда скорой помощи к больному, которому требуется неотложная помощь, не установлен.

Представители ответчиков ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» Хамицкая М.В. (л.д. 67), Перетрухина А.А. (л.д. 106) просили отказать в удовлетворении требований истцов, доводы представителя Жукова А.Е. поддержали.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Согласно отзыву ГКУ Ярославской области «Безопасный регион», 10.07.2019 в 15 час. 39 мин. по телефону «112» в единую дежурную диспетчерскую службу Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее - ЕДДС Некрасовского MP ЯО) поступил звонок о вызове скорой помощи от Фролова Г.Н. (телефонный номер заявителя №), проживающего по адресу: <адрес>. 10.07.2019 в 15 час. 42 мин. 42 сек. оператором службы-112 <данные изъяты> по указанному обращению создана унифицированная карточка информационного обмена (далее - УКИО), в 15 час. 43 мин. 05 сек., согласно указанного заявителем места жительства, УКИО направлена в службу «скорой медицинской помощи» Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Ярославский MP ЯО), заявитель соединен с диспетчером скорой медицинской помощи. Обработка УКИО оператором «уагОЗ.1» службы скорой медицинской помощи Ярославского MP ЯО завершена в 15 час. 47 мин. 17 сек. При прослушивании записи указанного телефонного звонка установлено, что оператором «уагОЗ.1» службы скорой медицинской помощи Ярославского MP ЯО в ходе разговора с Фроловым Г.Н. последнему было разъяснено, что его обращение будет передано для реагирования в подразделение скорой медицинской помощи г. Ярославля (Заволжский район) согласно территории оперативного обслуживания. Переназначение экстренной оперативной службы проводится вне специального программного обеспечения (СПО) системы-112, в связи с чем, какая-либо другая информация отсутствует (л.д. 128-129).

Представитель Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по доверенности А.В. Гусев просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, считает требования не подлежащими удовлетворению. В представленном суду отзыве сообщил, что, исходя из сути обращений, было установлено, что 10.07.2019г в 15 час. 47 мин. на Заволжскую подстанцию поступил вызов по адресу: <адрес>, к Фролову Г.Н., 82 года, повод - редкий пульс (вызов был расценен как неотложный). В соответствии с пунктами 12, 13 Приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» в случае поступления вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме. Поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются: внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, требующие срочного медицинского вмешательства, без явных признаков угрозы жизни, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Из поступившей но телефону информации о состоянии больного оснований для определения экстренного характера вызова не имелось, вызову был присвоен статус «в неотложной форме», поэтому норматив, определенный в соответствии с п. 6 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, на несоблюдение которого ссылаются истцы, в данном случае не применяется. Основанием для возложения обязанности выплатить в пользу истцов компенсации морального вреда, является установление факта причинение вреда жизни и здоровью в результате действий медицинских работников, а также установление вины ответчиков, работников данной медицинской организации в причинении вреда жизни и здоровью (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда») (л.д. 43-45).

Директор ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» В.В. Тубашов просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

На основании ст. 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи (п. 9 ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно ст. 98 названного Федерального закона, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона установлено, что медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 г. № 388н. В силу положений указанного Порядка скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих условиях а) вне медицинской организации - по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации; амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); или стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; или неотложной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи. Конкретные поводы для вызова скорой медицинской помощи предусмотрены пп. 11 и 13 указанного порядка.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами) включена в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 11 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н (далее - Порядок № 388н), поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу жизни пациента, в том числе: а) нарушения сознания; б) нарушения дыхания; в) нарушения системы кровообращения; г) психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; д) болевой синдром; е) травмы любой этиологии, отравления, ранения (сопровождающиеся кровотечением, представляющим угрозу жизни, или повреждением внутренних органов); ж) термические и химические ожоги; з) кровотечения любой этиологии; и) роды, угроза прерывания беременности.

Согласно пункту 13 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н (далее - Порядок N 388н), поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются: а) внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, требующие срочного медицинского вмешательства, без явных признаков угрозы жизни, указанных в пункте 11 настоящего Порядка; б) констатация смерти (за исключением часов работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях).

При оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация (пункт 14 Порядка № 388н). В любом случае, вызов скорой медицинской помощи, в том числе в случае смерти застрахованного лица до приезда бригады скорой медицинской помощи, подлежит оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 09.07.2019 года у Фролова Г.Н. был установлен монитор, контролирующий работу сердца. 10.07.2019 года в 15 час. 39 мин. у истца Фролова Г.Н. ухудшилось состояние здоровья, его сын Фролов А.Г. незамедлительно обратился за вызовом скорой помощи по телефону 112. Вызов был принят оператором, оператор сообщил, что вызов передан на станцию скорой помощи, обслуживающую <адрес>, при этом сообщил телефон (№) этой станции скорой помощи. Фролов А.Г. неоднократно обращался по указанному телефону, интересовался временем прибытия врачей, оператор станции скорой помощи сообщил, что свободных машин нет, «скорая помощь» приедет, как освободится, и что еще не обслуживались вызовы от 12 часов.

Полагая, что Фролов Г.Н. нуждался в экстренной медицинской помощи, опасаясь за жизнь отца, в 16-40 Фролов А.Г. вызвал платную скорую помощь, которая прибыла в 17-00 час. Фролов Г.Н. был доставлен в ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» и был госпитализирован в кардиологическое отделение. В госпитале была проведена операция на сердце, установлен кардиостимулятор. При расшифровке показаний монитора установлено, что монитором 10.07.2019 г. у Фролова Г.Н. зафиксированы факты остановки сердца на 10 и 9 секунд.

Согласно детализации оказания услуг (л.д. 108-110) 10 июля 2019 года с номера телефона Фролова А.Г. производилось 6 соединений с номером телефона станции скорой помощи №, а именно: в 15:47:09 час. - длительность соединения 1 минута 35 секунд, в 15:58:02 - длительность соединения 23 секунды, в 16:01:01 - длительность соединения 8 секунд, в 16:03:13 - длительность соединения 15 секунд, в 16:03:45 - длительность соединения 2 минуты 2 секунды, в 17:08:56 - длительность соединения 27 секунд.

Из отзыва ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» следует, что согласно медицинской карте стационарного больного (истории болезни) № № от 10.07.2019 г., пациент Фролов Геннадий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ, был доставлен в приёмное отделение лечебного учреждения - в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» (далее ОКБ) 10.07.2019 г. в 17 часов 30 минут с диагнозом: ишемическая болезнь сердца, синдром слабости синусового узла. Госпитализирован в 22-е отделение нарушения сердечного ритма под динамическое наблюдение с назначением адекватной терапии при данной патологии в соответствии со стандартами качества оказания медицинской помощи при подобных заболеваниях (патологии). В период наблюдения, с момента госпитализации 10.07.2019 г. до хирургического лечения операции имплантации    ЭКС (электрокардиостимулятора) 11.07.2019 г. в 14 часов 30 минут состояние Фролова Г.Н. оставалось удовлетворительным, не требовало экстренного вмешательства в плановую терапию. Решение о необходимости проведения операции Фролову Г.Н. по имплантации кардиостимулятора было принято на консилиуме 11.07.2019 г. для того, чтобы исключить в дальнейшем обморочные состояния пациента в связи с имеющимся у него заболеванием: преходящая атриовентрикулярная блокада III степени (предсердножелудочковая) с периодами остановки сердца до 11 секунд. Таким образом, имелись безусловные показания (I класса) к оперативному вмешательству по срочным, но не экстренным показаниям. Следует отметить, что за период с момента поступления до момента начала операции Фролов Г.Н. не нуждался в реанимационном наблюдении (вероятность внезапной сердечной смерти у пациента Фролова Г.Н. была невелика, несмотря на длительные эпизоды асистолии (остановки деятельности сердца) (л.д. 104-105).

ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» и ГКУ ЯО «Безопасный регион» по запросу суда предоставили аудиозапись всех телефонных переговоров по данному событию.

Определением от 03.12.2019 г. суд обязал Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области провести проверку соблюдения сроков ожидания медицинской помощи застрахованным в ООО «СК Ингосстрах-М» Фроловым Геннадием Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ. Для проведения проверки Фонду предоставлены аудиозапись всех телефонных переговоров по данному событию (л.д. 61).

ФИО1 - врачом скорой помощи, врачом-экспертом, состоящим в Реестре врачей-экспертов России (номер в реестре №), проведена оценка предоставленных аудио-записей переговоров с диспетчерами Службы экстренной помощи «112» и Станции скорой медицинской помощи. Согласно экспертному заключению, в предоставленных аудио-материалах в записи первого вызова скорой медицинской помощи 10.07.2019 в <адрес> у пациента Фролова Геннадия Николаевича имелось наличие следующих жалоб: потеря сознания, подозрение на ССУ (синдром слабости синусового узла). На основании пункта 11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н (в редакции Приказа от 22.01.2016 № 33н) данные жалобы должны быть квалифицированы как повод для вызова скорой помощи в экстренной форме (л.д. 267).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Фролов Г.Н. нуждался в экстренной медицинской помощи.

Учитывая, что медицинская помощь должна быть оказана Фролову Г.Н. без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, уплаченные денежные средства ООО «Эксперт услуги» в сумме <данные изъяты> рублей подлежат возмещению в полном объеме.

Учитывая, что истцы Фролов Г.Н. и Фролова В.П. состоят в браке, в соответствии с положениями статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации уплаченные ООО «Эксперт услуги» денежные средства <данные изъяты> рублей являются совместно нажитым имуществом, с учетом позиции истцов, понесенные ими убытки подлежат возмещению в равных долях, т.е. по <данные изъяты> рублей каждому.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф», сотрудниками именно этого учреждения нарушены требования закона по оказанию скорой помощи Фролову Г.Н..

Суд отклоняет доводы представителей ответчика ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» о том, что заключение врача-эксперта ФИО1 не может быть принято в качестве надлежащего доказательства, поскольку Кошелева С.В. не включена в реестр врачей Ярославской области, ввиду следующего.

Территориальный фонд ОМС Ярославской области поручил ООО «СК «Ингосстрах-М» провести экспертные мероприятия по случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу Фролову Г.Н. (л.д. 107).

По поручению ООО «СК «Ингосстрах-М» экспертом качества медицинской помощи ФИО1 произведена целевая экспертиза качества медицинской помощи с целью выявления нарушений прав застрахованного лица Фролова Г.Н. и дано вышеуказанное экспертное заключение.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе заключение врача-эксперта, в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ответчиком заключение согласуется с материалами дела, свидетельствующими о состоянии здоровья истца Фролова Г.Н., сомнения в правильности выводов эксперта отсутствуют. ФИО1 - врач скорой помощи, врач-эксперт, состоит в Реестре врачей-экспертов России, в реестр врачей Ярославской области не включена. Данное обстоятельство не является основанием для отказа принятия экспертного заключения как недопустимого.

Оценка доказательств, определение их достаточности, достоверности, относимости и допустимости являются компетенцией судов. Несогласие заявителя с данной оценкой и иное видение обстоятельств спора, к которому сводятся доводы ответчика, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований.

Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 г. № 388н. В силу положений указанного Порядка скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Нормативы доезда к пациентам установлен указанным Порядком, т.е. обязанность соблюдения доезда к пациентам на ответчика возложена законом, а потому оснований для установления ее на будущее время в судебном порядке не требуется.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истцами не заявлено требование о взыскании штрафа.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Таким образом, взыскание штрафа является обязанностью суда.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации о защите прав потребителей, этот закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Названный закон определяет исполнителя услуг как организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющего работы или оказывающего услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из изложенного положения Закона Российской Федерации о защите прав потребителей, устанавливающие, в том числе в пункте 6 статьи 13, ответственность исполнителя услуг за нарушение прав потребителя в виде штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, подлежат применению к отношениям в сфере охраны здоровья граждан при оказании гражданину платных медицинских услуг. При этом основанием для взыскания в пользу потребителя штрафа является отказ исполнителя в добровольном порядке удовлетворить названные в Законе о защите прав потребителей требования потребителя этих услуг.

С учетом того, что истцу должна быть оказана бесплатная медицинская помощь, к возникшим между сторонами правоотношениям положения п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» не применимы.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области подлежит взысканию госпошлина с ответчика в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фролова Геннадия Николаевича и Фроловой Валентины Павловны удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» в пользу Фролова Геннадия Николаевича в возмещение убытков <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» в пользу Фроловой Валентины Павловны в возмещение убытков <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковых требований Фролова Геннадия Николаевича и Фроловой Валентины Павловны отказать.

Взыскать с ГБУЗ Ярославской области «Станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф» государственную пошлину <данные изъяты> рублей в бюджет Ярославского муниципального района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина