Решение по делу № 33а-1479/2018 от 16.08.2018

Судья Володина О.В.                        Дело № 33а-1479/2018

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Йошкар-Ола                     10 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Братухина В.В. и Медведевой И.А.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Горелова А. А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Горелова А. А. к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», военному комиссариату города Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 апреля 2018 года (протокол № 8) Горелов А.А. на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и подлежащим призыву на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, Горелов А.А. обратилсяв Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Элс административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – призывная комиссия) о признании указанного решения незаконным.

В обоснование требований указал, что призывной комиссией не учтены жалобы административного истца на состояние здоровья, сведения об имеющемся заболевании, административный истец не направлен на дополнительное медицинское обследование.

К участию в деле в качестве судом соответчика привлечен Военный комиссариат города Йошкар-Олы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Горелов А.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Горелов А.А. в судебное заседание коллегии не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Заслушав объяснения представителя призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» и военного комиссариата города Йошкар-Олы Ходыкина А.В., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, обсудив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального законаот 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положениемо призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 28 указанного Федерального закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что Горелов А.А., <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Йошкар-Олы Республики Марий Эл с 21 января 2010 года.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11 апреля 2018 года Горелов А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», и призван на военную службу.

Указанное решение принято по результатам медицинского освидетельствования Горелова А.А., в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, дано итоговое заключение о категории годности Горелову А.А. к военной службе «Б-4».

Из личного дела призывника установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования при принятии обжалуемого решения призывной комиссией приняты во внимание жалобы Горелова А.А. на состояние его здоровья, а также представленные им медицинские документы.

Акты исследования состояния здоровья, на которые ссылается административный истец, имеются в личном деле призывника.

Категория годности Горелову А.А. к прохождению военной службы «Б-4» определена с учетом поставленных истцу диагнозов в соответствии со статьями 72 «г», 66 «д», 34 «г» графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Из пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе следует, гражданин направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья и выписке из истории болезни <№> от <дата> по направлению военного комиссара Республики Марий Эл Горелов А.А. находился на стационарном лечении ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» и ему установлен диагноз «<...>» (статья <...> расписания болезней), что опровергает доводы истца о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

С учетом изложенного обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства оценены надлежаще, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горелова А. А. – без удовлетворения.

Председательствующий                        Петрова О.А.

Судьи                                    Братухин В.В.

Медведева И.А.