Решение по делу № 2а-3822/2019 от 18.06.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 11.07.2019г.              

№ 2а-3822/19

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года                                                                                   г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, обязании повторно рассмотреть заявления,

УСТАНОВИЛ:

         Захарченко Т.Г., Шишкарев С.Г. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, №; признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №, №; обязании повторно рассмотреть заявления Захарченко Т.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного кадастровым инженером Захаровой Н.В.; обязании повторно рассмотреть заявления Шишкарева С.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером Захаровой Н.В.

         Свои требования мотивировали тем, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, произведен реальный раздел дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого выделена отдельная часть дома, состоящая из помещений, долевая собственность на дом прекращена. На основании данного определения кадастровым инженером Захаровой Н.В. изготовлены технические планы от ДД.ММ.ГГГГ. в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права выделенных помещений, которые вместе с соответствующими заявлениями сданы в Многофункциональный центр. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация права приостановлена в связи с приостановлением государственного кадастрового учета по тем основаниям, что государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в законную силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также было указано, что технический план в данном случае может быть подготовлен в отношении дома (части жилого дома), образованного в результате раздела (выдела) исходного объекта недвижимости в случае одновременного государственного кадастрового учета всех образованных объектов недвижимости. Полагают, что оспариваемые решения являются незаконными, поскольку основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является вступившее в законную силу определение суда, которое является обязательным для исполнения Росреестром в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь образованных решением суда объектов недвижимости.

         Административные истцы Захарченко Т.Г., Шишкарев С.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

       Представитель административных истцов Андреева Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

       Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Буторина В.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

       Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, произведен реальный раздел домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Выделено в собственность Захарченко Т.Г. на 2/3 доли дома по адресу: <адрес>, следующие помещения: <данные изъяты> Выделено в собственность Шишкареву С.Г. на 1/3 долю дома по адресу: <адрес> следующие помещения: <данные изъяты> Прекращено право общей долевой собственности Захарченко Т.Г., Шишкарева С.Г. на дом, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Шишкарев С.Г. и Захарченко Т.Г. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости.

        Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права Шишкаревой С.Г. и Захарченко Т.Г. со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.

Действительно, согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенные Шишкареву С.Г. и Захарченко Т.Г. по решению суда жилые помещения представляют собой изолированные части жилого дома (с отдельным входом), имеющую характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Учитывая изложенное, образованная в результате раздела жилого дома изолированная часть ранее единого домовладения подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 №, № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав недвижимого имущества на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Захаровой Н.В.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 №, № от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав недвижимого имущества на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Захаровой Н.В.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                        Новикова А.А.