№ 2-2642/2021 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2021-002833-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2021 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
истца Арутюняна М.А.,
представителя истца Арутюняна М.А.на основании ордера адвоката Луниной Т.И.,
представителя ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности Сухановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюняна Манвела Асатуровича к ОПФР по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении выплате страховой пенсии по старости с 20 апреля 2020 года,
установил:
07.04.2020 Арутюнян М.А. обращался в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 20.07.2020 № 236310/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по названному основанию ввиду отсутствия требуемой величины индивидуальных пенсионных коэффициентов - 18,6.
28.08.2020 Арутюнян М.А. повторно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 10.12.2020 № 542287/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям.
Не согласившись с данным решением, ответчика истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором (с учетом неоднократного уточнения исковых требований, в окончательной редакции) просил:
1. обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы:
- с 11.03.1976 по 03.01.1977 - в качестве рабочего в ПМК №,
- с 05.01.1981 по 02.06.1981 - в качестве рабочего в Варденисском ремстройучастке;
- с 30.04.1977 по 31.12.1977 – в качестве маляра в Варденисском ремстройучастке;
- с 07.06.1981 по 07.07.1981 - в качестве рабочего в колхозе «Искра»;
- с 17.09.1985 по 01.07.1987 - в качестве электроналадчика, инженера - наладчика в Воронежском специализированном ремонтно-монтажном управлении;
- с 01.06.1988 по 30.09.1988 - в качестве техника-наладчика Межхозяйственного специализированного монтажно-наладочного управления «Воронежское» треста «Воронежагропромремстроймонтаж»;
- с 03.10.1988 по 07.05.1990 - в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник»;
с 08.05.1990 по 26.11.1991 - в качестве заместителя директора по торговле в магазине «Айсберг»;
- с 26.11.1991 по 02.06.1996 - в качестве директора Частного предприятия «Масрик»;
- с 12.04.2006 по 30.06.2006 - работа в ФГУП « № центральный АРЗ» Министерства обороны РФ, согласно договора подряда № 169/172-06.
2. обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2020.
Определением суда от 18.10.2021, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика УПФР в г. Воронежа на его правопреемника ГУ – ОПФ по Воронежской области.
В судебном заседании истец Арутюнян М.А., его представитель на основании ордера адвокат Лунина Т.И. просили уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами статьи 8 названного нормативного правового акта.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону. Так, согласно приложению 6 возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 подлежит увеличению на 12 месяцев и составляет для мужчин 61 год. Однако согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., то страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин 1959 года рождения составляет 60 лет 6 месяцев.
Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона Российской от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 202 г. требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.
В соответствии с пунктом 6, подпунктом «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного нормативного правового акта, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размеров страховой пенсии и подлежащие применению в целях определения размеров страховой пенсии настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер страховой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами, либо среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица). Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработке, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».
В соответствии с названным Указанием справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угла штамп, дату выдачи справки, номер справки, основание выдачи справки. Указанна справка выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.
В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.
Как следует из материалов отказного дела истца, для назначения страховой пенсии по старости последним при первоначальном обращении были представлены следующие документы:
1. Трудовая книжка серии № от 25.06.1975 с датой ее заполнениям 25.06.1975.
Вместе с тем, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовой книжки данной серии, так как согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 1976 году. Согласно пункту 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, бланк трудовой книжки и вкладыша в нее отнесены к бланкам строгой отчетности. Изготовление бланков трудовых книжек и вкладышей в них осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединение "ГОЗНАК" Министерства финансов РФ согласно пункту 2 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 22.12.2003 №117н.
С учетом изложенного, трудовая книжка серии ПТ-1 № от 25.06.1975 не была принята ответчиком в качестве документа о страховом (трудовом) стаже в целях назначения истцу страховой пенсии по старости, при этом периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению.
Кроме того, трудовая книжка содержала записи № за период работы с 20.06.1975 по 01.01.1976 в ПМК№ Истец на начало периода работы не достиг возраста 16-ти лет, предусмотренного трудовым законодательством РФ для приема на работу.
Ответчиком дополнительно были получены следующие сведения:
согласно сведениям справки от 17.07.2020 №21, выданной ООО «Искра» (правопреемник СХПК (колхоз «Искра»), не подтвержден факт работы Арутюнян М.А. в СХПК «Искра», поскольку данные о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют;
согласно сведениям справки, выданной ГСК «Луч», полученной 30.08.2019 заработная плата согласно расчетным ведомостям за период с 03.08.1981 по 29.12.1981 не начислялась.
- диплом серии № от 02.07.1985, выданный <данные изъяты> период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985.
- справка № 369 от 21.10.2019, выданная Военным комиссариатом Воронежской области за период прохождения военной службы по призыву с 27.10.1978 по 12.11.1980.
- справка о заработной плате №/а от 12.08.2019, выданная ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия» за период с февраля 1982 по сентябрь 1985.
С учетом представленных документам, оформленным надлежащим образом, ответчиком были учтены в стаж истца следующие периоды:
с 27.10.1978 по 12.11.1980 - служба в армии по призыву;
с 01.09.1981 по 25.02.1982 - обучение в Воронежском технологическом институте;
с 26.02.1982 по 12.09.1985 - работа в Воронежском высшем военном авиационном инженерном училище;
с 03.06.1996 по 31.12.1997, с 26.03.2008 по 22.04.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности;
с 01.01.1998 по 31.03.2001 - период работы в ЧП «Марсик», подтвержденный выпиской из ИЛС;
с 14.08.2006 по 14.08.2006 - работа в ФГУП «№ Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ.
Также в качестве документа о страховом стаже и среднемесячном заработке истцом была представлена справка о заработной плате за период с ноября 1991г. по октябрь 2001 г. за время работы в ЧП «Масрик» Арутюнян М.А. Справка оформлена лично истцом с указанием сумм заработка, не подтвержденных первичными бухгалтерскими документами, в целях подтверждения обоснованности выдачи справки о заработке и содержащихся в ней сведений.
В целях проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, Управлением была проведена камеральная проверка предоставленной справки о начисленной заработной плате.
По результатам камеральной проверки (акт от 15.04.2020 №к) и сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, было установлено следующее.
Частное предприятие «Масрик» регистрационный номер (ПФР №) зарегистрированное в территориальном органе ПФР 15.01.1992 в качестве плательщика
страховых взносов. Согласно сведениям баз данных управления с даты регистрации организации руководителями были зарегистрирована истец Арутюнян М.А. и главный бухгалтер ФИО1 Представленная отвечтику справка о заработной плате от 01.11.2001 №159/6 в части реквизитов руководителя соответствовала информации, имеющейся в Управлении, в части главного бухгалтера не соответствовала.
Суммы заработной платы с января 1993 г. по июль 1995 г. включительно, отраженные в справке № 159/6 от 01.11.2001г., превышают фонд оплаты труда в целом по организации в ЧП «Масрик», с августа 1995 г. по декабрь 2000 г. организацией была представлена отчетность без начисления заработной платы.
Согласно сведениям личного дела страхователя ЧП «Масрик» Арутюнян М.А. за 2000 г. хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, что подтверждено справками, выданными Арутюнян М.А. в адрес Пенсионного фонда по Воронежской области.
Кроме того, на индивидуальном лицевом счете Арутюняна М.А. отсутствуют сведения о заработке за 1998-2001 гг.
Таким образом, в ходе камеральной проверки был выявлен факт, опровергающий достоверность сведений о стаже и заработке, содержащихся в справке о заработной № 159/6 от 01.11.2001, выданной ЧП «Масрик» Арутюнян М.А.:
суммы заработка за 1993-1995 гг. превышают фонд оплаты труда в целом по организации ЧП «Масрик», с 1996 г. по 2000 г. отчетность была представлена в ПФР с нулевым фондом оплаты труда;
в справке о заработной плате не была отражена информация об отчислениях страховых взносов в ПФР в нарушение требований норм ст. 100 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
реквизиты главного бухгалтера по имеющимся в распоряжении управления документам не соответствовали реквизитам в справке;
трудовая деятельность протекала в период, за который не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности.
Таким образом, продолжительность страхового стажа Арутюнян М.А. по представленным документам, оформленным надлежащим образом, составила 14 лет 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на 07.04.2020г. составила 12,592, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6.
При повторном обращении истцом в управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 28.08.2020 были представлены следующие документы:
1). Трудовая книжка серии ПТ-1 № от 25.06.1975 не принятая во внимание по изложенным выше основаниям.
Кроме того, управлением дополнительно были получены следующие сведения:
согласно справке от 17.07.2020 №21, выданной ООО «Искра» (правопреемник СХПК (колхоз «Искра»), не подтвержден факт работы Арутюняна М.А. в СХПК «Искра» с 07.06.1981 по 07.07.1981, поскольку данные о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют;
согласно справок, выданных ГСК «Луч», полученных 30.08.2019, 15.10.2020, заработная плата согласно расчетным ведомостям за период с 03.08.1981 по 29.12.1981 не начислялась;
сведения полученной копии приказа № от 07.05.1990 об увольнении Арутюнян М.А. с 07.05.1990 из кооператива «Дорожник», не соответствуют номеру приказа об увольнении №, указанном в трудовой книжке.
- справка о работе и заработке от 01.11.2001 № 159/6, выданная ЧП «Масрик». Указанная справка оформлена ненадлежащим образом, а именно не содержит ссылки на первичные документы по учету кадров и бухгалтерские документы, послужившие основанием выдачи данной справки.
Документ, подтверждающий факт работы Арутюнян М.А. по трудовому договору в ЧП «Масрик» в соответствии с пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, заявителем не представлен. В этой связи, указанный период не учтен ответчиком в страховой стаж.
По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, включены ответчика в страховой (трудовой) стаж истца следующие периоды работы:
с 20.06.1975 по 01.01.1976 - работа в ПМК №;
с 10.11.1977 по 12.04.1978, с 01.07.1978 по 01.08.1978 - работа на Варденисском комбинате коммунального предприятия и благоустройства Варденисского района;
с 27.10.1978по 12.11.1980 - служба в армии по призыву;
с 01.09.1981 по 25.02.1982 - обучение в <данные изъяты>;
с 26.02.1982 по 12.09.1985 - работа в Воронежском высшем военном авиационном инженерном училище;
с 03.06.1996 по 31.12.1997 - период осуществления предпринимательской деятельности;
с 01.01.1998 по 31.03.2001 - работа в ЧП «Масрик», подтвержденная сведениями индивидуального лицевого счета;
с 14.08.2006 по 14.08.2006 - работа в ФГУП «№ центральный АРЗ» Министерства обороны РФ;
с 26.03.2008 по 22.04.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, продолжительность стажа Арутюнян М.А. по представлен документам, оформленным надлежащим образом, составила 15 лет 28 дней.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, 871,87/64,10=13,602.
Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды после 01.01.2015 у Арутюнян М.А. отсутствует.
То есть величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на повторную дату обращения за назначением страховой пенсии по старости 28.08.2020 согласно расчета ответчика составила 13,602, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6.
Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом того, что трудовая книжка, представленная истцом, была выпущена в 1976 году, при этом содержит записи с 1975 года, в связи с чем ответчиком осуществлялась документальная проверка сведений о трудовом стаже, включенном в трудовую книжку.
Требование истца об установлении факта принадлежности Арутюняну М.А. трудовой книжки от 25.06.1975 истцом в окончательной редакции исковых требований не заявлялось.
Согласно архивной справке национального архива Армении от 31.07.2020 согласно книгам приказов ПМК № № Варденисского района Арм. ССР, истец 20 июня 1975 года (пр. № от 20.06.1975) принят на работу рабочим и 1 января 1976 г. (пр. № от 04.01.1976); 12.03.1976 (пр. № от 12.03.1976) истец вновь принят на работу рабочим; в книгах приказов и расчетных ведомостях зарплат ПМК № № Варденисского района Арм. ССР сведений об освобождении от работы за 1997 год не обнаружено. Согласно книгам приказов Варденисского комбината коммунального предприятия и благоустройства Варденисского района, Арутюнян М.А. 10 ноября 1977 г. (пр. № от 10.11.1977) принят на работу кочегаром и 12 апреля 1978 г. (пр. № от 01.07.1978) освобожден от должности. 01.07.1978 (пр. № от 01.07.1978) вновь принят водоразвозящим и 01.08.1978 (пр. № от 01.08.1978) освобожден от работы (л.д. 16).
С учетом данных трудовой книжки истца (л.д. 17-20) не противоречащих содержанию архивной справки, суд считает подтвержденным факт работы истца в период с 12.03.1976 по 03.01.1977 в должности рабочего в ПМК №.
По состоянию на указанный период истец был в возрасте 16 полных лет и применить к положения ст. 43 КЗоТ РСФСР мог находится в трудовых отношениях.
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены копии запросов в компетентные органы Республики Армения на предмет подтверждения спорных периодов работы в указанной республике и отраженных в трудовой книжке, однако за исключением указанного выше архивного ответа дополнительной информации получено не было, в связи с чем суд с учетом положений ст. 56 ГПК РФ не усматривает достаточных доказательств для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы 11.03.1976 (1 день), с 30.04.1977 по 31.12.1977 в должности маляра в Варденисском ремстройучастке, с 05.01.1981 по 02.06.1981 в качестве рабочего Варденисского Р.С.У.
Суд также отклоняет требование истца о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы 07.06.1981 по 07.07.1981 (1 мес.) в качестве рабочего в колхозе «Искра», поскольку согласно справке правопреемника колхоза - ООО «Искра» от 17.07.2020 № 21 общество не подтверждает факт работы истца в указанный период с 07.06.1981 по 07.07.1981, данные о заработной плате в лицевых счетах отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что работал с истцом в спорный период в указанном колхозе, они осуществляли ремонт здания.
Суд критически относится к указанным показаниям свидетеля, поскольку согласно трудовой книжке свидетеля, последний уволился из колхоза к началу спорного периода, кроме того является дальним родственником истца.
По тем же основаниям, не подлежат включению в страховой стаж спорные периоды работы с 17.09.1985 по 01.07.1987 в качестве электроналадчика, инженера - наладчика в Воронежском специализированном ремонтно-монтажном управлении, с 01.06.1988 по 30.09.1988 - в качестве техника-наладчика Межхозяйственного специализированного монтажно-наладочного управления «Воронежское» треста «Воронежагропромремстроймонтаж», с 08.05.1990 по 26.11.1991 - в качестве заместителя директора по торговле в магазине «Айсберг», так как согласно архивным справкам МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» от 30.08.2019 № 6043, КУВО «ГАВОДЛС» от 23.08.2019 № 9789, № 9790, № 9702 документы указанных организаций в архив не поступали.
Каких-либо иных документальных доказательств работы истца в указанные периоды в названных организациях истец суду не представил, процессуальную обязанность по документальному подтверждению работы в этих организация не исполнил, не представил доказательства трудоустройства, получения заработной платы, наличия отчислений в пенсионный фонд.
Как указывалось выше период работы истца в качестве директора ЧП «Масрик» с 26.11.1991 по 02.06.1996 не включен в страховой стаж по причине недостоверности справки о заработной плате от 01.11.2001 № 159/6, противоречащей данным о фонде оплаты труда, в период с августа 1995 года по декабрь 2000 года ЧП «Масрик» отчетность предоставляясь без начисления заработной платы, в вышеуказанной справке о заплате отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В целом, соглашаясь выводами ответчика и акта камеральной проверки, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов с 01.07.1994 по 30.09.1994, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995 в качестве директора Частного предприятия «Масрик», поскольку согласно представленным в материалы дела платежным поручениям данное предприятие осуществляло отчисления в Пенсионный фонд РФ в соответствии с платежным поручением от 10.04.1995 в размере 87000 руб., 09.06.1995 – 116 000 руб., 10.08.1995 – 101500 руб. (л.д. 31-41).
Данные пенсионные отчисления подтверждаются таблицей начислений за период с 01.01.1995 по 31.12.1997 (л.д. 48).
Согласно акту № 317 от 21.01.1998 по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1995 по 31.12.1997 ответчиком подтверждено, что заработная плата начислялась и выплачивалась из торговой выручки и при наличии деятельности, то есть в марте-июле 1995 года, однако в апреле начисление отсутствует (л.д. 49-50).
Согласно справке о начисленных взносах за период с 01.01.1993 по 31.10.1994 ответчиком установлено, что сумма оплаты труда в 1994 году в июле составляла 4 369 000 руб., в августе – 11 284 000 руб., в сентябре - 8 500 000 руб., что не превышает фонд оплаты труда ЧП в указанные месяцы согласно справке о зарплате от 01.11.1997, подписанной истцом, как директором данного частного предприятия.
В акте документальной проверки также подтверждено, что размер заработной платы истца в 3 квартале 1994 года не превышает фонда оплаты труда согласно представленной отчетности.
Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной деятельности), которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с тем, что рассматриваемая справка о заработной плате противоречит отчетности представленной частным предприятием в лице истца, как директора ЧП «Масрик», ответчик обоснованно не принял ее во внимание для целей включения в страховой стаж всего периода работы в этой организации с 26.11.1991 по 01.11.2001.
Суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.10.1988 по 07.05.1990 в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник», поскольку документально подвержен факт увольнения с указанной работы на основании приказа № от 07.05.1990 (л.д. 31).
В трудовой книжке имеется запись о приема истца в указанную организацию 03.10.1988.
Согласно справке ООО «Дорожник» архив кооператива за 1988 год не сохранился.
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>» ФИО3 показал, что совместно истцом работал в спорный период в кооперативе <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются копий трудовой книжки свидетеля, приобщенной к материалам дела.
Оценив в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу, что возможности включения в страховой стаж указанного периода работы.
Что касается спорного периода работы с 12.04.2006 по 30.06.2006 в ФГУП № № Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ, суд считает его возможным включить в страховой стаж частично с 12.04.2006 по 21.04.2006, с учетом содержания представленного в материалы дела оригинал договора подряда № 169/172-06 от 12.04.2006, согласно которому истец обязался осуществить работу по ремонту кабины МАЗ-64229; стоимость ремонта составила 22 000 руб.; срок выполнения работ с 12.04.2006 по 21.04.2006 с правом досрочного выполнения. Доказательств изменения сроков выполнения работ истец суду не представил.
С учетом изложенного, в оставшейся части требований о включении в страховой стаж периодов работы надлежит отказать.
Таким образом, с учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов и, соответственно, частичного удовлетворения исковых требований, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу Арутюняну М.А. страховой пенсии по старости на общих основания с учетом недостаточности (даже с учетом включения в судебном порядке указанных выше спорный периодов трудовой деятельности) минимально необходимой величины ИПК 18,6.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОПФР по Воронежской области включить в страховой стаж Арутюняна Манвела Асатуровича периоды работы:
с 12.03.1976 по 03.01.1977 - в качестве рабочего в ПМК №;
с 03.10.1988 по 07.05.1990 - в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник»;
с 01.07.1994 по 30.09.1994, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995 - в качестве директора Частного предприятия «Масрик»;
с 12.04.2006 по 21.04.2006 - работа в ФГУП «№ Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ по договора подряда № 169/172-06.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2021 года.
№ 2-2642/2021 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2021-002833-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2021 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
истца Арутюняна М.А.,
представителя истца Арутюняна М.А.на основании ордера адвоката Луниной Т.И.,
представителя ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности Сухановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюняна Манвела Асатуровича к ОПФР по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении выплате страховой пенсии по старости с 20 апреля 2020 года,
установил:
07.04.2020 Арутюнян М.А. обращался в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 20.07.2020 № 236310/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по названному основанию ввиду отсутствия требуемой величины индивидуальных пенсионных коэффициентов - 18,6.
28.08.2020 Арутюнян М.А. повторно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 10.12.2020 № 542287/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям.
Не согласившись с данным решением, ответчика истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором (с учетом неоднократного уточнения исковых требований, в окончательной редакции) просил:
1. обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы:
- с 11.03.1976 по 03.01.1977 - в качестве рабочего в ПМК №,
- с 05.01.1981 по 02.06.1981 - в качестве рабочего в Варденисском ремстройучастке;
- с 30.04.1977 по 31.12.1977 – в качестве маляра в Варденисском ремстройучастке;
- с 07.06.1981 по 07.07.1981 - в качестве рабочего в колхозе «Искра»;
- с 17.09.1985 по 01.07.1987 - в качестве электроналадчика, инженера - наладчика в Воронежском специализированном ремонтно-монтажном управлении;
- с 01.06.1988 по 30.09.1988 - в качестве техника-наладчика Межхозяйственного специализированного монтажно-наладочного управления «Воронежское» треста «Воронежагропромремстроймонтаж»;
- с 03.10.1988 по 07.05.1990 - в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник»;
с 08.05.1990 по 26.11.1991 - в качестве заместителя директора по торговле в магазине «Айсберг»;
- с 26.11.1991 по 02.06.1996 - в качестве директора Частного предприятия «Масрик»;
- с 12.04.2006 по 30.06.2006 - работа в ФГУП « № центральный АРЗ» Министерства обороны РФ, согласно договора подряда № 169/172-06.
2. обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.04.2020.
Определением суда от 18.10.2021, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика УПФР в г. Воронежа на его правопреемника ГУ – ОПФ по Воронежской области.
В судебном заседании истец Арутюнян М.А., его представитель на основании ордера адвокат Лунина Т.И. просили уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами статьи 8 названного нормативного правового акта.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону. Так, согласно приложению 6 возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 подлежит увеличению на 12 месяцев и составляет для мужчин 61 год. Однако согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., то страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин 1959 года рождения составляет 60 лет 6 месяцев.
Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона Российской от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 202 г. требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.
В соответствии с пунктом 6, подпунктом «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного нормативного правового акта, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размеров страховой пенсии и подлежащие применению в целях определения размеров страховой пенсии настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер страховой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами, либо среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.
В соответствии с указанным порядком среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования), или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица). Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработке, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».
В соответствии с названным Указанием справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угла штамп, дату выдачи справки, номер справки, основание выдачи справки. Указанна справка выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.
В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 23.01.2019 № 16п предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а так же достоверность содержащихся в них сведений.
Как следует из материалов отказного дела истца, для назначения страховой пенсии по старости последним при первоначальном обращении были представлены следующие документы:
1. Трудовая книжка серии № от 25.06.1975 с датой ее заполнениям 25.06.1975.
Вместе с тем, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовой книжки данной серии, так как согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 1976 году. Согласно пункту 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, бланк трудовой книжки и вкладыша в нее отнесены к бланкам строгой отчетности. Изготовление бланков трудовых книжек и вкладышей в них осуществляется Объединением государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков - Объединение "ГОЗНАК" Министерства финансов РФ согласно пункту 2 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 22.12.2003 №117н.
С учетом изложенного, трудовая книжка серии ПТ-1 № от 25.06.1975 не была принята ответчиком в качестве документа о страховом (трудовом) стаже в целях назначения истцу страховой пенсии по старости, при этом периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению.
Кроме того, трудовая книжка содержала записи № за период работы с 20.06.1975 по 01.01.1976 в ПМК№ Истец на начало периода работы не достиг возраста 16-ти лет, предусмотренного трудовым законодательством РФ для приема на работу.
Ответчиком дополнительно были получены следующие сведения:
согласно сведениям справки от 17.07.2020 №21, выданной ООО «Искра» (правопреемник СХПК (колхоз «Искра»), не подтвержден факт работы Арутюнян М.А. в СХПК «Искра», поскольку данные о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют;
согласно сведениям справки, выданной ГСК «Луч», полученной 30.08.2019 заработная плата согласно расчетным ведомостям за период с 03.08.1981 по 29.12.1981 не начислялась.
- диплом серии № от 02.07.1985, выданный <данные изъяты> период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985.
- справка № 369 от 21.10.2019, выданная Военным комиссариатом Воронежской области за период прохождения военной службы по призыву с 27.10.1978 по 12.11.1980.
- справка о заработной плате №/а от 12.08.2019, выданная ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия» за период с февраля 1982 по сентябрь 1985.
С учетом представленных документам, оформленным надлежащим образом, ответчиком были учтены в стаж истца следующие периоды:
с 27.10.1978 по 12.11.1980 - служба в армии по призыву;
с 01.09.1981 по 25.02.1982 - обучение в Воронежском технологическом институте;
с 26.02.1982 по 12.09.1985 - работа в Воронежском высшем военном авиационном инженерном училище;
с 03.06.1996 по 31.12.1997, с 26.03.2008 по 22.04.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности;
с 01.01.1998 по 31.03.2001 - период работы в ЧП «Марсик», подтвержденный выпиской из ИЛС;
с 14.08.2006 по 14.08.2006 - работа в ФГУП «№ Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ.
Также в качестве документа о страховом стаже и среднемесячном заработке истцом была представлена справка о заработной плате за период с ноября 1991г. по октябрь 2001 г. за время работы в ЧП «Масрик» Арутюнян М.А. Справка оформлена лично истцом с указанием сумм заработка, не подтвержденных первичными бухгалтерскими документами, в целях подтверждения обоснованности выдачи справки о заработке и содержащихся в ней сведений.
В целях проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, Управлением была проведена камеральная проверка предоставленной справки о начисленной заработной плате.
По результатам камеральной проверки (акт от 15.04.2020 №к) и сведениям, имеющимся в распоряжении Управления, было установлено следующее.
Частное предприятие «Масрик» регистрационный номер (ПФР №) зарегистрированное в территориальном органе ПФР 15.01.1992 в качестве плательщика
страховых взносов. Согласно сведениям баз данных управления с даты регистрации организации руководителями были зарегистрирована истец Арутюнян М.А. и главный бухгалтер ФИО1 Представленная отвечтику справка о заработной плате от 01.11.2001 №159/6 в части реквизитов руководителя соответствовала информации, имеющейся в Управлении, в части главного бухгалтера не соответствовала.
Суммы заработной платы с января 1993 г. по июль 1995 г. включительно, отраженные в справке № 159/6 от 01.11.2001г., превышают фонд оплаты труда в целом по организации в ЧП «Масрик», с августа 1995 г. по декабрь 2000 г. организацией была представлена отчетность без начисления заработной платы.
Согласно сведениям личного дела страхователя ЧП «Масрик» Арутюнян М.А. за 2000 г. хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась, что подтверждено справками, выданными Арутюнян М.А. в адрес Пенсионного фонда по Воронежской области.
Кроме того, на индивидуальном лицевом счете Арутюняна М.А. отсутствуют сведения о заработке за 1998-2001 гг.
Таким образом, в ходе камеральной проверки был выявлен факт, опровергающий достоверность сведений о стаже и заработке, содержащихся в справке о заработной № 159/6 от 01.11.2001, выданной ЧП «Масрик» Арутюнян М.А.:
суммы заработка за 1993-1995 гг. превышают фонд оплаты труда в целом по организации ЧП «Масрик», с 1996 г. по 2000 г. отчетность была представлена в ПФР с нулевым фондом оплаты труда;
в справке о заработной плате не была отражена информация об отчислениях страховых взносов в ПФР в нарушение требований норм ст. 100 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
реквизиты главного бухгалтера по имеющимся в распоряжении управления документам не соответствовали реквизитам в справке;
трудовая деятельность протекала в период, за который не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности.
Таким образом, продолжительность страхового стажа Арутюнян М.А. по представленным документам, оформленным надлежащим образом, составила 14 лет 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на 07.04.2020г. составила 12,592, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6.
При повторном обращении истцом в управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 28.08.2020 были представлены следующие документы:
1). Трудовая книжка серии ПТ-1 № от 25.06.1975 не принятая во внимание по изложенным выше основаниям.
Кроме того, управлением дополнительно были получены следующие сведения:
согласно справке от 17.07.2020 №21, выданной ООО «Искра» (правопреемник СХПК (колхоз «Искра»), не подтвержден факт работы Арутюняна М.А. в СХПК «Искра» с 07.06.1981 по 07.07.1981, поскольку данные о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют;
согласно справок, выданных ГСК «Луч», полученных 30.08.2019, 15.10.2020, заработная плата согласно расчетным ведомостям за период с 03.08.1981 по 29.12.1981 не начислялась;
сведения полученной копии приказа № от 07.05.1990 об увольнении Арутюнян М.А. с 07.05.1990 из кооператива «Дорожник», не соответствуют номеру приказа об увольнении №, указанном в трудовой книжке.
- справка о работе и заработке от 01.11.2001 № 159/6, выданная ЧП «Масрик». Указанная справка оформлена ненадлежащим образом, а именно не содержит ссылки на первичные документы по учету кадров и бухгалтерские документы, послужившие основанием выдачи данной справки.
Документ, подтверждающий факт работы Арутюнян М.А. по трудовому договору в ЧП «Масрик» в соответствии с пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, заявителем не представлен. В этой связи, указанный период не учтен ответчиком в страховой стаж.
По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом, включены ответчика в страховой (трудовой) стаж истца следующие периоды работы:
с 20.06.1975 по 01.01.1976 - работа в ПМК №;
с 10.11.1977 по 12.04.1978, с 01.07.1978 по 01.08.1978 - работа на Варденисском комбинате коммунального предприятия и благоустройства Варденисского района;
с 27.10.1978по 12.11.1980 - служба в армии по призыву;
с 01.09.1981 по 25.02.1982 - обучение в <данные изъяты>;
с 26.02.1982 по 12.09.1985 - работа в Воронежском высшем военном авиационном инженерном училище;
с 03.06.1996 по 31.12.1997 - период осуществления предпринимательской деятельности;
с 01.01.1998 по 31.03.2001 - работа в ЧП «Масрик», подтвержденная сведениями индивидуального лицевого счета;
с 14.08.2006 по 14.08.2006 - работа в ФГУП «№ центральный АРЗ» Министерства обороны РФ;
с 26.03.2008 по 22.04.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, продолжительность стажа Арутюнян М.А. по представлен документам, оформленным надлежащим образом, составила 15 лет 28 дней.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, 871,87/64,10=13,602.
Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды после 01.01.2015 у Арутюнян М.А. отсутствует.
То есть величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на повторную дату обращения за назначением страховой пенсии по старости 28.08.2020 согласно расчета ответчика составила 13,602, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 18,6.
Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом того, что трудовая книжка, представленная истцом, была выпущена в 1976 году, при этом содержит записи с 1975 года, в связи с чем ответчиком осуществлялась документальная проверка сведений о трудовом стаже, включенном в трудовую книжку.
Требование истца об установлении факта принадлежности Арутюняну М.А. трудовой книжки от 25.06.1975 истцом в окончательной редакции исковых требований не заявлялось.
Согласно архивной справке национального архива Армении от 31.07.2020 согласно книгам приказов ПМК № № Варденисского района Арм. ССР, истец 20 июня 1975 года (пр. № от 20.06.1975) принят на работу рабочим и 1 января 1976 г. (пр. № от 04.01.1976); 12.03.1976 (пр. № от 12.03.1976) истец вновь принят на работу рабочим; в книгах приказов и расчетных ведомостях зарплат ПМК № № Варденисского района Арм. ССР сведений об освобождении от работы за 1997 год не обнаружено. Согласно книгам приказов Варденисского комбината коммунального предприятия и благоустройства Варденисского района, Арутюнян М.А. 10 ноября 1977 г. (пр. № от 10.11.1977) принят на работу кочегаром и 12 апреля 1978 г. (пр. № от 01.07.1978) освобожден от должности. 01.07.1978 (пр. № от 01.07.1978) вновь принят водоразвозящим и 01.08.1978 (пр. № от 01.08.1978) освобожден от работы (л.д. 16).
С учетом данных трудовой книжки истца (л.д. 17-20) не противоречащих содержанию архивной справки, суд считает подтвержденным факт работы истца в период с 12.03.1976 по 03.01.1977 в должности рабочего в ПМК №.
По состоянию на указанный период истец был в возрасте 16 полных лет и применить к положения ст. 43 КЗоТ РСФСР мог находится в трудовых отношениях.
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены копии запросов в компетентные органы Республики Армения на предмет подтверждения спорных периодов работы в указанной республике и отраженных в трудовой книжке, однако за исключением указанного выше архивного ответа дополнительной информации получено не было, в связи с чем суд с учетом положений ст. 56 ГПК РФ не усматривает достаточных доказательств для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы 11.03.1976 (1 день), с 30.04.1977 по 31.12.1977 в должности маляра в Варденисском ремстройучастке, с 05.01.1981 по 02.06.1981 в качестве рабочего Варденисского Р.С.У.
Суд также отклоняет требование истца о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы 07.06.1981 по 07.07.1981 (1 мес.) в качестве рабочего в колхозе «Искра», поскольку согласно справке правопреемника колхоза - ООО «Искра» от 17.07.2020 № 21 общество не подтверждает факт работы истца в указанный период с 07.06.1981 по 07.07.1981, данные о заработной плате в лицевых счетах отсутствуют.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что работал с истцом в спорный период в указанном колхозе, они осуществляли ремонт здания.
Суд критически относится к указанным показаниям свидетеля, поскольку согласно трудовой книжке свидетеля, последний уволился из колхоза к началу спорного периода, кроме того является дальним родственником истца.
По тем же основаниям, не подлежат включению в страховой стаж спорные периоды работы с 17.09.1985 по 01.07.1987 в качестве электроналадчика, инженера - наладчика в Воронежском специализированном ремонтно-монтажном управлении, с 01.06.1988 по 30.09.1988 - в качестве техника-наладчика Межхозяйственного специализированного монтажно-наладочного управления «Воронежское» треста «Воронежагропромремстроймонтаж», с 08.05.1990 по 26.11.1991 - в качестве заместителя директора по торговле в магазине «Айсберг», так как согласно архивным справкам МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» от 30.08.2019 № 6043, КУВО «ГАВОДЛС» от 23.08.2019 № 9789, № 9790, № 9702 документы указанных организаций в архив не поступали.
Каких-либо иных документальных доказательств работы истца в указанные периоды в названных организациях истец суду не представил, процессуальную обязанность по документальному подтверждению работы в этих организация не исполнил, не представил доказательства трудоустройства, получения заработной платы, наличия отчислений в пенсионный фонд.
Как указывалось выше период работы истца в качестве директора ЧП «Масрик» с 26.11.1991 по 02.06.1996 не включен в страховой стаж по причине недостоверности справки о заработной плате от 01.11.2001 № 159/6, противоречащей данным о фонде оплаты труда, в период с августа 1995 года по декабрь 2000 года ЧП «Масрик» отчетность предоставляясь без начисления заработной платы, в вышеуказанной справке о заплате отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В целом, соглашаясь выводами ответчика и акта камеральной проверки, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов с 01.07.1994 по 30.09.1994, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995 в качестве директора Частного предприятия «Масрик», поскольку согласно представленным в материалы дела платежным поручениям данное предприятие осуществляло отчисления в Пенсионный фонд РФ в соответствии с платежным поручением от 10.04.1995 в размере 87000 руб., 09.06.1995 – 116 000 руб., 10.08.1995 – 101500 руб. (л.д. 31-41).
Данные пенсионные отчисления подтверждаются таблицей начислений за период с 01.01.1995 по 31.12.1997 (л.д. 48).
Согласно акту № 317 от 21.01.1998 по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1995 по 31.12.1997 ответчиком подтверждено, что заработная плата начислялась и выплачивалась из торговой выручки и при наличии деятельности, то есть в марте-июле 1995 года, однако в апреле начисление отсутствует (л.д. 49-50).
Согласно справке о начисленных взносах за период с 01.01.1993 по 31.10.1994 ответчиком установлено, что сумма оплаты труда в 1994 году в июле составляла 4 369 000 руб., в августе – 11 284 000 руб., в сентябре - 8 500 000 руб., что не превышает фонд оплаты труда ЧП в указанные месяцы согласно справке о зарплате от 01.11.1997, подписанной истцом, как директором данного частного предприятия.
В акте документальной проверки также подтверждено, что размер заработной платы истца в 3 квартале 1994 года не превышает фонда оплаты труда согласно представленной отчетности.
Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной деятельности), которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с тем, что рассматриваемая справка о заработной плате противоречит отчетности представленной частным предприятием в лице истца, как директора ЧП «Масрик», ответчик обоснованно не принял ее во внимание для целей включения в страховой стаж всего периода работы в этой организации с 26.11.1991 по 01.11.2001.
Суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.10.1988 по 07.05.1990 в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник», поскольку документально подвержен факт увольнения с указанной работы на основании приказа № от 07.05.1990 (л.д. 31).
В трудовой книжке имеется запись о приема истца в указанную организацию 03.10.1988.
Согласно справке ООО «Дорожник» архив кооператива за 1988 год не сохранился.
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>» ФИО3 показал, что совместно истцом работал в спорный период в кооперативе <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются копий трудовой книжки свидетеля, приобщенной к материалам дела.
Оценив в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу, что возможности включения в страховой стаж указанного периода работы.
Что касается спорного периода работы с 12.04.2006 по 30.06.2006 в ФГУП № № Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ, суд считает его возможным включить в страховой стаж частично с 12.04.2006 по 21.04.2006, с учетом содержания представленного в материалы дела оригинал договора подряда № 169/172-06 от 12.04.2006, согласно которому истец обязался осуществить работу по ремонту кабины МАЗ-64229; стоимость ремонта составила 22 000 руб.; срок выполнения работ с 12.04.2006 по 21.04.2006 с правом досрочного выполнения. Доказательств изменения сроков выполнения работ истец суду не представил.
С учетом изложенного, в оставшейся части требований о включении в страховой стаж периодов работы надлежит отказать.
Таким образом, с учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов и, соответственно, частичного удовлетворения исковых требований, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу Арутюняну М.А. страховой пенсии по старости на общих основания с учетом недостаточности (даже с учетом включения в судебном порядке указанных выше спорный периодов трудовой деятельности) минимально необходимой величины ИПК 18,6.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОПФР по Воронежской области включить в страховой стаж Арутюняна Манвела Асатуровича периоды работы:
с 12.03.1976 по 03.01.1977 - в качестве рабочего в ПМК №;
с 03.10.1988 по 07.05.1990 - в качестве дорожного рабочего в кооперативе «Дорожник»;
с 01.07.1994 по 30.09.1994, с 01.03.1995 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.06.1995 - в качестве директора Частного предприятия «Масрик»;
с 12.04.2006 по 21.04.2006 - работа в ФГУП «№ Центральный АРЗ» Министерства обороны РФ по договора подряда № 169/172-06.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2021 года.