Решение по делу № А79-9011/2010 от 27.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-9011/2010

27 октября 2010 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2010 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2010 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики

о привлечении индивидуального предпринимателя Георгиева Александра Витальевича, г. Новочебоксарск, к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Бельцова А.Н.

от ответчика – Георгиева А.В.

установил:

прокурор Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор), обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Георгиева Александра Витальевича, г. Новочебоксарск (далее – ответчик, предприниматель), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки в деятельности предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, установлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно выявлено, что на транспортном средстве ответчика осуществлялась перевозка пассажиров в количестве, превышающем допустимое количество для данного транспортного средства.

На основании выявленных фактов прокурор возбудил в отношении предпринимателя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку данные дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются судьями арбитражного суда, поэтому прокурор просит привлечь ответчика к административной ответственности.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Предприниматель в судебном заседании заявленные требования признал, факты, выявленные прокуратурой, подтвердил, свою вину во вменяемом правонарушении не отрицал.

Заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Георгиев Александр Витальевич, 27.09.1967 года рождения, уроженец дер. Кивсерт-Мурат Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН  304212416300122.

Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  регистрационный № АСС-21-009423 от 24.03.2005, со сроком действия по 30.11.2014.

В своей деятельности предпринимателем используется автобус для маршрутных перевозок – WOLKSWAGEN 2EKZGRAFTERс государственным регистрационным номером АН 762 /21 rus.

Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики совместно с ГИБДД МВД Чувашии проведена проверка, в ходе которой выявлено не соблюдение предпринимателем норм вместимости автобуса.

Так, 02.09.2010 в 18 час. 26 мин. водитель Васильев А.Ю., находящийся в договорных отношениях с предпринимателем Георгиевым А.В., осуществлял на автобусе предпринимателя на основании путевого листа № 547 от 02.09.2010, выданного предпринимателем, перевозочную деятельность по регулярному городскому маршруту № 52 «Р.Зорге - Университетская» г. Чебоксары. На пр. Мира г. Чебоксары напротив дома № 42 водитель Васильев А.Ю., управляя автобусом WOLKSWAGEN 2EKZGRAFTER с государственным регистрационным номером АН 762 /21 rus, перевозил пассажиров в количестве, превышающем допустимое для данного средства количество, а именно: в салоне автобуса, имеющегося согласно техническим характеристикам 19 пассажирских мест, на момент проверки находилось 24 человека, среди которых детей в возрасте до 12 лет не было.

Данное обстоятельство зафиксировано в Акте проверки от 02.09.2010.

08.09.2010 прокурором в отношении индивидуального предпринимателя и с его участием вынесено постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Одновременно предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и ему выдана копия протокола.

В своих объяснениях, данных при оформлении постановления, ответчик указал, что факт перевозки пассажиров в количестве 24 человек имел место и просил учесть, что им принимаются меры к оформлению изменений, вносимых в конструкцию автобуса, в части увеличения количества сидячих и стоячих мест.

Названное постановление с материалами проверки прокурором переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, являются:

соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, и обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.2).

В силу подпункта 5.2.5 этого Положения владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки (подпункт 5.3 названного Положения).

Факт перевозки предпринимателем пассажиров сверх норм вместимости автобуса, предусмотренных заводом-изготовителем, судом установлен, материалами дела подтверждается и по существу ответчиком не оспаривается. В частности, согласно свидетельству о регистрации ТС (л.д. 23) автобус имеет 19 пассажирских мест, в то время как в нем перевозилось 24 человека. Доказательства надлежащего оформления вносимых в конструкцию автобуса изменений суду не представлены.

Нарушения перечисленных норм законов и нормативных правовых актов свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий.

На основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд привлекает Георгиева Александра Витальевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Георгиева Александра Витальевича, 27.09.1967 года рождения, уроженца дер. Кивсерт-Мурат Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН  304212416300122, проживающего по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Восточная, д. 23, корп. 3, кв. 69, к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Предложить Георгиеву А.В. уплатить штраф в добровольном порядке в срок не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 974101000000 (г. Чебоксары), БИК – 049706001, код бюджетной классификации – 415 116 21010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                А.В. Щетинкин