Решение по делу № 2а-2091/2021 от 01.09.2021

Дело №УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 г. пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре Крутовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Ромашина О.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комарову М.В. о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021,

У С Т А Н О В И Л :

Ромашин О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комарову М.В. о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 20.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В.

25.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаров М.В. вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в пределах 5,05 рублей.

31.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021.

Административный истец считает постановление административного ответчика об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021 незаконным, поскольку на денежные средства, арестованные на счете административного истца, взыскание не может быть обращено в силу ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и денежные средства по настоящее время не возвращены. Такие действия судебного пристава нарушают права и законные интересы административного истца, а именно: не истек десятидневный срок на обжалование постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление административного ответчика ОСП Лежневского и Савинского района УФССП России по Ивановской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021, вынесенного старшим судебным приставом Комаровым М.В.; обязать административного ответчика ОСП Лежневского и Савинского района УФССП России по Ивановской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021, вынесенного старшим судебным приставом Комаровым М.В.

В судебное заседание административный истец Ромашин О.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело без своего участия ввиду нахождения на больничном в связи с положительным тестом на COVID-19. Административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. Ранее в судебном заседании 22.09.2021 административный истец Ромашин О.А. указал, что нарушение его прав обжалуемым постановлением заключается в том, что постановление вынесено ранее, чем истец срок на обжалование постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25.08.2021.

Представитель административного ответчика УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких - либо заявлений суду не направлено.

В судебное заседание административный ответчик – и.о. начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаров М.В. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Позицию, выраженную ранее, поддерживает в полном объеме. В удовлетворении исковых требований Ромашина О.А. просит отказать в полном объеме. В судебном заседании 22.09.2021 пояснил, что 25.08.2021 года им было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Ромашина О.А. на сумму 5,05 рублей. Сумма, которая была не довзыскана ранее. В связи с тем, что поступили сведения о взыскании 5,05 рублей, им 31.08.2021 было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25.08.2021. Права Ромашина О.А. вынесением данного постановления не нарушены.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат выяснению: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения всуд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. ст.14,62, ч. 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст.226 КАС РФ– на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным истцом срок на обжалование постановления от 31.08.2021 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенного и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Комаровым М.В., не пропущен, так как административный истец обратился в суд посредством личного приема с заявлением 01.09.2021, что подтверждается штампом о регистрации входящей корреспонденции в суде.

Административный истец просит признать незаконным постановление от 31.08.2021 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В.

Приказом врио руководителя УФССП по Ивановской области от 28.07.2021 в период с 01.08.2021 по 31.08.2021 на судебного пристава - исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Иваново УФССП по Ивановской области Комарова М.В. возложено исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП 20.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2021, возбуждено исполнительное производство в отношении должника Ромашина О.А. в пользу взыскателя: УФК по Ивановской области (ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области), предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 5,05 руб. (остаток задолженности).

25.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, тем самым обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5,05 руб., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.

31.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, тем самым отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк.

31.08.2021 и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комаровым М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ определены условия и порядок принудительного исполнениясудебныхактов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 2 указанного Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст.12Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительныхдействийи применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями в силу положений ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец указывает на нарушение его прав обжалуемым постановлением тем, что постановление вынесено ранее, чем истек срок на обжалование постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25.08.2021.

Однако, вынесением оспариваемого постановления, административный истец не лишился права на обжалование постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25.08.2021.

При указанных обстоятельствах, постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Комарова М.В. от 31.08.2021 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства не может быть признано незаконным, поскольку его вынесением, права административного истца не нарушены.

В силу того, что обжалуемое постановление судом незаконным не признано, оснований для обязания административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 31.08.2021, не имеется. Постановление от 31.08.2021 года об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 25.08.2021 вынесено законно в связи с фактическим исполнением – взысканием 5,05 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Ромашина О.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области Комарову М.В. о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 31.08.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 14.10.2021.