Решение по делу № 33-36533/2024 от 07.10.2024

Судья Румянцева Д.Г.                 Дело <данные изъяты>

                                                              УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                           14 октября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Артемьевой Ю.А.,

судей     Гущиной А.И., Романенко Л.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмахом А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Ногинского городского прокурора в интересах Ходжаевой А. В. к Администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, и по иску Дзюбенко А. В. к Администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Артемьевой Ю.А.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Ногинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Ходжаевой А. В. к Администрации Богородского городского округа <данные изъяты> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обосновывая свои требования следующим.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> Ходжаевой А. В., а также Дзюбенко А. В., ФИО2, ФИО4, ФИО3 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, из Зх комнат в отдельной квартире общей площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой 47,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>. Согласно акту обследования помещения Межведомственной комиссией Ногинского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> жилые помещения по указанному адресу имеют ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению, до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Межведомственная комиссия Ногинского муниципального района <данные изъяты> приняла заключение <данные изъяты> о несоответствии жилых помещений по адресу: <данные изъяты> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанное заключение утверждено постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Просит с учетом уточнения требований обязать администрацию муниципального образования «Богородский городской округ Московской области» в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить вне очереди семье Ходжаевой А. В., состоящей из шести человек: Ходжаевой А. В. <данные изъяты> г.р., Дзюбенко А. В. <данные изъяты> г.р., ФИО2 <данные изъяты> г.р., ФИО1 <данные изъяты> р.г., ФИО3 <данные изъяты> г.р., ФИО5 <данные изъяты> г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 69,1 кв.м., и жилой площади не менее 47,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта в стечение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от <данные изъяты> Дзюбенко А. В. к участию в деле <данные изъяты> по иску Ногинского городского прокурора в интересах Ходжаевой А. В. к Администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, привлечен в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и принято к производству исковое заявление Дзюбенко А. В. к Администрации Богородского городского округа Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Дзюбенко А.В. в обоснование требований указывает на то, что в соответствии с решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> истец Дзюбенко А.В. был признан приобретшим права пользования квартирой по адресу: М.О., <данные изъяты>. В настоящее время между Дзюбенко А.В., Ходжаевой А.В. с одной стороны, выступающими в качестве сонанимателей и Администрацией Богородского городского округа Московской области с другой стороны, выступающей в качестве наймодателя, заключен договор социального найма. Спорный дом в установленном порядке признан непригодным к проживанию.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Богородский городской округ Московской области» в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставить вне очереди семье Ходжаевой А. В., состоящей из шести человек: Ходжаевой А. В., <данные изъяты> года рождения, Дзюбенко А. В., <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты> года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 69,1 кв.м и жилой площадью не менее 47,4 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде первой инстанции представитель истца-помощник Ногинского городского прокурора <данные изъяты> Шумилина О.Б. иск поддержала в полном объеме.

Представитель истца Ходжаевой А.В. – Иванова А.М. в суде первой инстанции иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа Московской области исковые требования в суде первой инстанции не признал, по изложенным в письменных возражениях доводам.

Третье лицо ФИО2 в суд первой инстанции не явился.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Дзюбенко А.В. в судебное заседание не явился от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд первой инстанции выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, решил: иск Ногинского городского прокурора в интересах Ходжаевой А. В. (паспорт <данные изъяты>) к Администрации Богородского городского округа Московской области (ИНН <данные изъяты>)о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, и иск Дзюбенко А. В. (паспорт <данные изъяты>)к Администрации Богородского городского округа Московской области (ИНН <данные изъяты>)о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <данные изъяты> предоставить Ходжаевой А. В. на состав семьи из шести человек: Ходжаевой А. В., <данные изъяты> года рождения, Дзюбенко А. В., года рождения, ФИО2 <данные изъяты> года рождения, ФИО1, года рождения, ФИО3, года рождения, ФИО5, года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 69,1 кв.м., и жилой площади не менее 47,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с постановленным решением, Администрацией Богородского городского округа <данные изъяты> подана апелляционная жалоба в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор, представитель Ходжаевой А.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В муниципальной <данные изъяты> зарегистрированы и проживают: Ходжаева А. В., Дзюбенко А. В., ФИО2, ФИО3 <данные изъяты> г.р., ФИО1 <данные изъяты> г.р., ФИО5 <данные изъяты> г.р., нанимателями указанного жилого помещения являются Ходжаева А. В. и Дзюбенко А. В.. Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, копией выписки из домовой книги и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Согласно акту Межведомственной комиссией Ногинского муниципального района по переводу (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое), по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <данные изъяты> <данные изъяты> жилые помещения по адресу: <данные изъяты> имеют ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района Московской области за <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждено заключение межведомственной комиссии Ногинского муниципального района по переводу (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое), по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, согласно которому жилые помещения по адресу: <данные изъяты> имеют ухудшения, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, и непригодны для проживания. Отделу по учету и распределению жилья Администрации Ногинского муниципального района Московской области поручено выявить и обеспечить предоставление жилья зарегистрированным в этих помещениях гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.57, 85, 87 ЖК РФ, принимая во внимание, что заключением межведомственной комиссии Ногинского муниципального района жилые помещения по адресу: <данные изъяты> были признаны непригодными для проживания, исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующих фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы, что материалами дела не подтверждается факт аварийного состояния спорной квартиры отклоняется. Как следует из акта межведомственной комиссии жилые помещения по адресу: <данные изъяты> имеют ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> за <данные изъяты> от <данные изъяты> заключение межведомственной комиссии утверждено.

При этом судебная коллегия отмечает, что из представленных в материалы дела решений Ногинского городского суда от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> следует, что Ногинский городской прокурор неоднократно обращался с исками в защиту отдельных граждан, проживающих в спорном доме об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с аварийным состоянием дома. Решениями судов иски были удовлетворены, решения вступили в законную силу (л.д.10-18).

Довод апелляционной жалобы, что самого по себе факта признания жилого дома аварийным недостаточно для внеочередного предоставления жилого помещения, граждане не признаны малоимущими, отклоняется.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ по ним, установив, что в данном случае расселение граждан обусловлено опасностью для их жизни и здоровья, поскольку использование аварийного жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Несогласие заявителя с выводами судов, иное толкование законодательства, оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений судом первой инстанции норм права, а потому не может служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Богородского городского округа Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.