Решение по делу № 2-403/2020 от 13.07.2020

Дело № 2-403/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года                                             г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования сельское поселение «Сутой» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Сутой» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, в котором просит признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей гражданки ОБС, общей площадью 29,4 га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, выморочным имуществом, признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Сутой» на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация МО СП «Сутой» передала полномочия по работе с невостребованными земельными долями администрации МО «Селенгинский район». В результате проведенной администрацией МО «Селенгинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности ассоциации крестьянских хозяйств «Жаргаланта» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Бурятия» от 01.03.2012 г., размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Сутой». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности, а также на самом собрании возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников ОБС не поступали. Постановлением администрации МО «Селенгинский район» утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца администрации МО СП «Сутой», представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель истца по доверенности Чижова Е.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельных долей невостребованными, признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли определен Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с указанным порядком орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и (или) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети "Интернет", а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).

С даты утверждения списка общим собранием земельные доли признаются невостребованными, если общим собранием в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Селенгинской районной администрации от 14.07.1992 г. № 192 «О перерегистрации совхоза им.Тельмана в ассоциацию крестьянских хозяйств «Жаргаланта», утвержден список пайщиков ассоциации крестьянских хозяйств «Жаргаланта», в который вошла ОБС

Согласно справке о смерти ОБС скончалась ДД.ММ.ГГГГ

При обращении с иском в суд администрация ссылается на то, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Из сообщения нотариусов Селенгинского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу умершей ОБС не открывалось, наследственные права не заявлялись.

Сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти ОБС, суду также не представлено, на момент смерти ОБС проживала одна, что следует из представленной сельским поселением информации.

Таким образом, наследники умершей ОБС не установлены.

Из газеты Бурятия от 1 марта 2012 г. № 20 (4579) следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей АКХ «Жаргаланта». С даты публикации в газете указанного списка в установленный трехмесячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли.

Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности, 1 июня 2012 года общим собранием участников долевой собственности АКХ «Жаргаланта» список граждан невостребованных земельных долей не утвержден из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей, не принято.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим Постановлением администрации МО «Селенгинский район» от 10 апреля 2013 г. № 302 «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совхоза им.Тельмана на территории Селенгинского района Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно приложению к указанному постановлению ОБС включена в список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совхоза им.Тельмана на территории Селенгинского района Республики Бурятия в границах МО СП «Сутой».

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вынесения отдельного решения о признании имущества выморочным не требуется, процедура признания земельных долей невостребованными не нарушена, подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Сутой» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Сутой» на невостребованную земельную долю, общей площадью 29,4 га (1/529 доли), с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> «<адрес>», принадлежащую ОБС.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            Семенова А.Ю.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2020 года.