Решение по делу № 2-791/2019 от 29.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года                        город Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                           Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                             Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова ВА к Управлению Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец предъявил в Минусинском городском суде иск к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе, в котором просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по состоянию на 01.01.2002 года, с учетом прав, заработанных истцом, с учетом работы в УГОКе и одновременной предпринимательской деятельности.

Свои требования истец мотивирует тем, что 08.11.2018 года он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил произвести перерасчет пенсии, однако ответ на него не получил. При этом, как указывает истец, ответчиком не оспаривался факт его работы до 15.10.2001 года уже после выхода на пенсию 11.1999 года и одновременной работе предпринимателем с 13.07.1995 года по 18.03.2005 года.

В судебном заседании истец настаивал на своих доводах, изложенных в заявлении и пояснил суду, что, по его мнению, ответчиком был нарушен Закон, так как не сделан перерасчет размера пенсии истца с ноября 1999 года по 18.03.2005 года исходя из отчислений (страховых взносов) в ПФ РФ, которые производил как его работодатель, так и он сам, будучи предпринимателем. Как считает истец, такой подход ответчика привел к тому, что страховые взносы исчезли с его лицевого счета.

Представители ответчика по доверенности Рамбургер О.А. и Ревкуц И.Ю. с требованиями истца не согласились в полном объеме и просили в иске отказать. Свои возражения по существу заявленных истцом требований мотивировали тем, что на обращение истца от 08.11.2018 года о перерасчете пенсии был дан мотивированный ответ, который направлен по адресу истца, однако он получен не был и конверт с вложением вернулся в УПФ РФ. Оснований для проведения перерасчета размера пенсии истца по его заявлению от 2018 года в настоящее время не имеется, так как все возможные перерасчеты с указанного года ответчиком произведены, как по поданному ранее истцом заявлению (в связи с наличием иждивенцев и стажем), так и самостоятельно УПФР РФ в силу закона с 2009 года. Кроме того, представителями ответчика указанного в обоснование своей позиции, что по ранее действующему законодательству в области назначения пенсии подлежали учету стаж заявителя и размер его ежемесячной заработной платы, а с 01.01.2002 года при назначении пенсии в расчете используется именно размер страховых взносов.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Соколова В.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 107 Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» пенсионерам, проработавшим после назначения пенсии не менее 24 месяцев с более высоким заработком, пенсия может пересчитываться (по их заявлению) исходя из среднемесячного заработка, подсчитанного за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии, в порядке, установленном статьями 102 и 103 Закона. Каждый последующий перерасчет производится не ранее чем через 24 месяца работы после предыдущего перерасчета.

В соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а именно п. 3, лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», а именно п. 4, в случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии, осуществленного в соответствии с настоящим пунктом, по его заявлению в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Федерального закона, производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, истцу была назначена пенсия в ноябре 1999 года.

Решением Минусинского городского суда от 20.02.2017 года Соколову В.А. было отказано в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении произвести перерасчет размера его пенсии за период его работы после назначения пенсии, то есть с ноября 1999 года по 01.01.2002 года (л.д. 6,7).

Решение суда от 20.02.2017 года было обжаловано и вступило в законную силу 03.05.2017 года (л.д. 8).

Основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований истца было отсутствие заявления Соколова В.А. на указанный перерасчет, что было прямо предусмотрено действовавшим на тот период Законодательством (заявительный порядок).

Предъявляя исковое заявление в суд 29.01.2019 года с требованием о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет, истец представил суду заявление, поданное ответчику о проведении перерасчета от 04.12.2018 года (л.д. 5), что является основанием для рассмотрения судом заявленных истцом требований вновь по существу.

Оценивая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

04.12.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением (л.д. 5), в котором просит произвести перерасчет пенсии ха работу после выхода на пенсию по нормам законов от 20.11.1990 года № 340-1, ст.ст. 106, 107 и от 17.12.2001 года № 173-ФЗ ст. 30 и Постановления Правительства РФ № 407 от 12.06.2002 № 407, с учетом работы в УГОКе и одновременной предпринимательской деятельности.

27.12.2018 года истцу был дан УПФ РФ письменный ответ (л.д. 26), согласно которому с 01.02.2002 года по заявлению истца период работы в УГОКе с 02.06.1991 по 15.10.2001 года учтен. Расчет пенсии был произведен по п.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при котором был учтен страховой стаж истца, исчисленный в календарном порядке до 2002 года всего 32 года или 62% и отношение среднемесячного заработка, которое было ограничено до 1,9. После 01.01.2002 года при расчете пенсии были учтены страховые взносы, начисленные работодателем на фонд оплаты труда истца. Сумма страховых взносов с 01.01.2002 года составила 3 080 рублей 59 копеек. Корректировка размера пенсии истца с учетом указанной суммы была проведена с 01.08.2009 года в без заявительном порядке, то есть без заявления Соколова В.А.

Таким образом, ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии по заявлению от 04.12.2018 года в связи с отсутствием оснований, так как при исчислении размера пенсии с 1999 года, то есть после её назначения были учтены как стаж истца после указанной даты, так и его заработная плата, а с 2002 года были учтены и страховые взносы, отраженные на лицевом счете Соколова В.А.

Позиция истца, изложенная в судебном заседании, сводится к тому, что по его заявлению от 04.12.2018 года УПФ РФ было обязано произвести перерасчет размера его пенсии, назначенной в 1999 году, иным образом, а именно за период его работы с ноября 1999 года по 18.03.2005 года пенсионный орган должен был учесть именно размер страховых взносов, внесенных как работодателем истца (УГОКом), так и самим истцом, как предпринимателем. То есть, истец полагает, что ответчик необоснованно с 1999 года по 01.01.2002 года не учитывает размер страховых взносов, а использует при расчете пенсии стаж истца и среднемесячную заработную плату истца. Свою позицию Соколов В.А. обосновывает Постановлением Правительства РФ № 407 от 12.06.2002 года.

Суд приходит выводу, что позиция истца основана на неверном толковании действующего законодательства.

На момент подачи истцом заявления – 04.12.2018 года действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 407 от 12.06.2002 года расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.

Истец понимает указанное положение Правил таким образом, что расчетный пенсионный капитал (РПК) подлежит пересчету за период до 01.01.2002 года исходя из размеров страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанное толкование не основано на Законе, так как в данном пункте Правил идет речь о том, что РПК формируется, в том числе за счет пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.

При этом, порядок определения (расчета) размера пенсии, установленный Законом до 01.01.2002 года, а именно c учетом стажа работы и среднемесячного заработка, как указано в п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не меняется.

Придание обратной силы Закону в части учета только размера страховых взносов, а не стажа и среднемесячной заработной платы, при расчете размера пенсии до 01.01.2002 года не предусмотрено, не смотря на то, что истцом было подано заявление 04.12.2018 года.

Довод стороны истца о том, что пенсия в настоящее время, начисляемая ему и получаемая им занижена, так как не учитывает его период работы после её назначения, то есть с 1999 года не обоснован, так как согласно представленному расчету УПФ РФ, размер пенсии истца с 01.01.2019 года с учетом стажа работы после назначения пенсии составляет 23 255,29 рублей, а в случае, если указанный стаж работы истца не учитывать, размер пенсии составлял бы 22 565,05 рублей, что ниже на 690,24 рубля.

Таким образом, требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет размера назначенной в 1999 году пенсии с учетом его работы с 1999 года, то есть после назначения пенсии, с учетом страховых взносов, оплаченных УГОКом и истцом как индивидуальным предпринимателем в период с 1999 года по 31.12.2001 года, а не с учетом стажа истца и среднемесячной заработной платы, как было установлено ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Соколова ВА к Управлению Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 09 апреля 2019 года.