Решение по делу № 2-1314/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-1314/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 09 апреля 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

с участием прокурора Фалалеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Романову С. М. о признании нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания на период службы. Поскольку в настоящее время ответчик уволен из органов внутренних дел, он подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, с учетом заявленных уточнений, исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь, что подпадает под категорию дел, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не возможно. В случае удовлетворения иска ответчик просил предоставить ему отсрочку исполнения решения суда до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель истца против предоставления отсрочки возражала.

Прокурор в судебном заседании, ссылаясь на положения п. 28 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897, запрещающие выселение без предоставления другого жилого помещения сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, полагала, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку выслуга ответчика составляет более 10 лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что в    соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 (далее - Указ № 156), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее — ФСКН) была упразднена, Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой ФСКН, функции и полномочия, упраздняемой ФСКН были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

В установленном порядке осуществлена передача недвижимого имущества, закрепленного за ФСКН.

Жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда и находится в оперативном управлении МВД России.

Данное жилое помещение по указанному выше адресу на основании протокола № 1 от 22.03.2010 Центральной жилищной комиссии ФСКН России было предоставлено Романову С.М. (далее - ответчик).

Согласно условиям договора № <адрес> от 30.12.2010 жилое помещение было предоставлено для временного проживания, в связи с прохождением службы.

В соответствии с приказом ГУНК МВД России от 06.06.2018 <№ обезличен> л/с, Романов С.М. был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации.

Однако приказом ГУНК МВД России от 30.01.2019 <№ обезличен> л/с срок службы был продлен, и этим же приказом Романов С.М. был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации с 31.01.2019.

В соответствии с распоряжением МВД России от 18.12.2018 <№ обезличен> Романов С.М. был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Согласно расчету, составленному начальником ОККиГС ГУНК МВД России, выслуга лет (общий трудовой стаж) Романова С.М. по состоянию на 31.01.2019 составляет 57 лет 06 месяцев 05 дней.

Также судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчик не является нанимателем иных жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Вышеуказанное Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 года № 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его п. 28 изменено не было.

Таким образом, учитывая, что ответчик имеет выслугу в органах внутренних дел более 10 лет, в соответствии с п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 №897, он не может быть выселен из предоставленного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, заявленные требования о признании ответчика, как нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, его выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Романову С. М. о признании нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.04.2019.

Судья Н.В. Гирсова