Решение по делу № 2-3001/2023 от 17.01.2023

УИД    11RS0001-01-2023-000537-18         Дело № 2-3001/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Турьевой И.Н., представителя истца Кирина А.В.,

представителя ответчика Потапова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 февраля 2023 года гражданское дело по иску Турьевой Ирины Николаевны к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании решения от 21.10.2022 незаконным,

у с т а н о в и л:

Турьева И.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» (далее - ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара») о признании незаконным решения от 21.10.2022 об отмене решения №... от 19.10.2022 о выплате работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения, указав в обоснование, что с принятым решением не согласна, поскольку при восстановлении на работе выходное пособие подлежит зачету.

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что истец до принятия решения о сохранении среднего заработка не сообщила о восстановлении на работе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело получателя государственных услуг Турьевой И.Н., и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ** ** ** Турьева И.Н. приказом ООО «...» №...к от ** ** ** уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению штата работников организации.

** ** ** истец обратилась в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом от ** ** ** Турьева И.Н. с ** ** ** признана безработной.

** ** ** Турьева И.Н. обратилась в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» с заявлением о сохранении за ней среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» от ** ** ** №... за Турьевой И.Н. сохранено право на получение средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения.

Решением ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» от ** ** ** (** ** ** год указан в решении) без номера отменено решение от ** ** ** №... на основании абз.2 ст. 2, абз. 8 ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, подпункта «а» пункта 23 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909, и в связи с восстановлением Турьевой И.Н. в должности по прежнему месту работы в ООО «...» ** ** **.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признан незаконным и отменен приказ ООО «СевЛесПил» №...к от ** ** ** о прекращении трудового договора с Турьевой И.Н.. Истец восстановлена в должности ведущего юрисконсульта юридического отдела ООО «...» с
** ** **. С ООО «...» в пользу Турьевой И.Н. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 102027 рублей 64 копейки, компенсация морального вреда в размере 20000 рублей.

** ** ** ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» от ООО «...» получена копия приказа от ** ** ** о восстановлении Турьевой И.Н. на работе с ** ** ** на основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом, и копия исполнительного листа о восстановлении истца на работе.

Согласно требованиям ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как следует из материалов дела, ответчик, признав представленные Турьевой И.Н. доказательства в качестве исколючительного случая, сохранил истцу средний заработок на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения
(с ** ** ** по ** ** **),. Таким образом, право на сохранение среднего месячного заработка на дату обращения к ответчику с заявлением о его сохранении (** ** **) истец имела.

Законодательством о занятости населения не предусмотрена процедура и основания отмены Центром занятости своего ранее принятого решения о сохранении за гражданином среднего месячного заработка на период трудоустройства. Предусмотрено лишь принятие решения об отмене решения об отказе в признании зарегистрированного гражданина безработным и о постановке его на регистрационный учет безработных граждан при предоставлении документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки для признания его безработным (п. 13 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909).

Пленум Верховного суда РФ в абзаце 4 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные разъяснения, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения от 21.10.2022, поскольку законом не предусмотрена отмена Центром занятости своего ранее принятого решения о сохранении за гражданином среднего месячного заработка на период трудоустройства. При этом, Центр занятости населения сохраняет лишь право гражданина на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства со дня увольнения, а выплату производит сам работодатель, соответственно, работодатель, зная о восстановлении истца на работе, вправе обжаловать в суд решение Центра занятости населения о сохранении за работником среднего заработка на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения, либо произвести зачет выходного пособия.

Таким образом, с учетом того, что порядок и основания принятия решений Центром занятости населения по отмене ранее принятого решения о сохранении за гражданином среднего месячного заработка на период трудоустройства законодательством о занятости населения не закреплены, нельзя признать законным решение от 21.10.2022.

Ссылка представителя ответчика на то, что Турьева И.Н., будучи восстановленной на работе, уже не являлась безработной, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком принято решение, не предусмотренное Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Турьевой Ирины Николаевны (СНИЛС ...) к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» (ИНН ...) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» от ** ** ** (так в длокументе) об отмене решения №... от ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 17 февреля 2023 года.