Решение по делу № 2-1362/2022 от 20.09.2022

                                                                                                  Дело № 2-1362/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002498-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск                                                                                     28 октября 2022 года

    Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

          председательствующего судьи Шидловского А.А.,

          при секретаре Сукиасян А.Г.,

с участием истца Колесникова А.Ю.,

представителя ответчика – Шуваевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова А.Ю. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.Ю. обратился с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) в котором просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.01.2013 № 400-ФЗ, периоды:

- с 06.06.1988 по 19.07.1988 (00 лет 01 месяц 14 дней) – электросварщик в <данные изъяты>;

- с 21.07.1988 по 04.09.1989 (01 год 01 месяц 14 дней) – газоэлектросварщик в <данные изъяты>

- с 12.09.1989 по 30.09.1990 (01 год 00 месяцев 19 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 01.10.1990 по 10.09.1991 (00 лет 11 месяцев 10 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 25.02.1992 по 22.10.1992 (00 лет 07 месяцев 28 дней) – газоэлектросварщик в объединенном авиаотряде «<данные изъяты>».

Также, с учетом уточнений от 28.10.2022, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2022.

В обоснование измененного иска указал, что 18.04.2022 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника отдела Пенсионного фонда Ф.Е.А. от 15.06.2022, в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. При необходимом специальном стаже 12 лет 06 месяцев 00 дней, его льготный стаж составил 09 лет 09 месяцев 26 дней. Спорные периоды, по его мнению, необоснованно исключены ответчиком из льготного стажа. Его трудовая деятельность в спорные периоды проходила в Республике Узбекистан. Его место работы и должность соответствуют Списку № 2 1956 года, которым предусмотрены электросварщики и газосварщики. Просит исковые требования удовлетворить и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.

Истец Колесников А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Пояснил, что в спорные период он осуществлял деятельность именно на ручной сварке.

Представитель ответчика Шуваева М.С. возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в спорном решении Пенсионного фонда. В возражениях указала, что должности истца в спорные периоды не предусмотрены Списком № 2 1991 года. Полагает, что Списком № 2 1956 года предусматривалось, что право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам (газоэлектросварщикам, электрогазосварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо условий. Считает, что истцом не представлено доказательств занятости на ручной сварке. Обратила внимание суда, что период работы после 13.03.1992 регулируется специальным соглашением стран СНГ о пенсионном обеспечении. Ташкентский внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан не подтвердил наличие должности «газоэлектросварщик» среди льготных.

Суд, выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец Колесников А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, претендует на льготную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ без учета положений закона об уменьшении возраста, то есть по достижении 55 лет.

Решением начальника отдела Пенсионного фонда Ф.Е.А. от 15.06.2022, Колесникову А.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как Пенсионный фонд не установил наличия у него достаточного специального стажа. При необходимом для его возраста (55 лет) стаже - 12 лет 06 месяцев 00 дней, специальный стаж истца, учтенный Пенсионным фондом, составил 09 лет 09 месяцев 26 дней.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Заявленные истцом спорные периоды могут быть включены в специальный стаж истца как по Списку № 2 1956 года, так и по Списку № 2 1991 года, за исключением периода работы после 01.01.1992, который может учитываться только по Списку № 2 1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

- 06.06.1988 он принят в цех трубопроводов № электросварщиком 3 разряда на <данные изъяты> (запись №), 19.07.1988 уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ УзССР (запись №);

- 21.07.1988 он принят на участок водоснабжения и канализации газоэлектросварщиком <данные изъяты> (запись №), 04.09.1989 уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ УзССР (запись №);

- 12.09.1989 он принят газоэлектросварщиком в кооператив «<данные изъяты>» при КОБ Минздрава УзССР (запись №), 01.10.1990 уволен в порядке перевода в кооп «<данные изъяты> ст. 36 п. 5 КЗоТ УзССР (запись №);

- 01.10.1990 он принят газоэлектросварщиком в порядке перевода с кооператива «<данные изъяты>» в кооператив «<данные изъяты>» (запись №), 10.09.1991 уволен с занимаемой должности по ст. 38 КЗоТ УзССР (запись №);

- 25.02.1992 он принят газоэлектросварщиком 5разряда на участок подготовки производства авиационно-технической базы <данные изъяты> (запись №), 22.10.1992 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УзССР в связи с переездом в другой город (запись №).

Архивной справкой от 25.10.2021 №, выданной госархивом г. Ташкента подтверждается, что в период - с 06.06.1988 по 19.07.1988 Колесников А.Ю. работал электросварщиком на <данные изъяты>;

Яшнабадский районный отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан г. Ташкента письмом от 22.02.2022 сообщает, что в архив документы кооперативов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» на хранение не поступали.

Госархив г. Ташкента в письме от 27.06.2022 указывает, что документы по деятельности авиаотряда «<данные изъяты> на хранение не поступали.

Письмом от 24.02.2022 компетентный орган Республики Узбекистан сообщает, что Колесников А.Ю., работая электрогазосварщиком в Республики Узбекистан, мог бы иметь право на льготную пенсию со снижением общеустановленного возраста на 5 лет при наличии стажа 25 лет и льготного стажа 12 лет 6 месяцев, и занятости в определенных производствах.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной                    сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» код-позиция 23200000-19611.

Таим образом, наименование должности истца в спорные периоды соответствует Списку № 2 1956 года, но не соответствует Списку № 2 1991 года, которым электрогазосварщикам дополнены условия для льготного характера труда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж Колесникова А.Ю. периоды:

- с 06.06.1988 по 19.07.1988 (00 лет 01 месяц 14 дней) – электросварщик в <данные изъяты>;

- с 21.07.1988 по 04.09.1989 (01 год 01 месяц 14 дней) – газоэлектросварщик в <данные изъяты>;

- с 12.09.1989 по 30.09.1990 (01 год 00 месяцев 19 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 01.10.1990 по 10.09.1991 (00 лет 11 месяцев 10 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>».

Должность истца в указанные периоды соответсвует Списку № 2 1956 года, и подтверждена основным документом – трудовой книжкой. При этом суд отмечает, что деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в бывшем СССР, когда работа предприятий хозяйственного сектора характеризовалась стабильностью. Доказательств не полной занятости истца на работах предусмотренных Списком № 2 1956 года ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика, что Списком № 2 1956 года также требовалась занятость по профессии газоэлектросварщика на ручной сварке, судом не принимаются, как не основанные на законе. Только Списком № 2 1991 года были введены такие дополнительные условия, как занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. То есть, до 01.01.1992 обязанность доказывать такую занятость у истца отсутствует.

Вместе с тем, пенсионные права истца в период с 25.02.1992 по 22.10.1992 (00 лет 07 месяцев 28 дней) – газоэлектросварщик в объединенном авиаотряде «<данные изъяты>», не могут быть оценены судом по Списку № 2 1956 года, в силу прямого указания закона. Должность истца в этот период сама по себе не предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 года, без предоставления доказательств занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств истцом суду не представлено. Соответственно, суд отказывает в удовлетворении требования о включении этого периода в льготный стаж.

С учетом включенного судом льготного стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ общий размер такого стажа для Колесникова А.Ю. составит 13 лет 00 месяцев 10 дней (09 лет 09 месяцев 23 дней + 00 лет 01 месяц 14 дней + 01 год 01 месяц 14 дней + 01 год 00 месяцев 19 дней + 00 лет 11 месяцев 10 дней), что является достаточным для назначения пенсии, так как требуется 12 лет 06 месяца 00 дней.

Общий страховой стаж Колесникова А.Ю. составляет 35 лет 11 месяцев 18 дней, при необходимом 25 лет 00 месяцев 00 дней.

При таких обстоятельствах исковые требования Колесникова А.Ю. подлежат удовлетворению, а досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента достижения 55 лет, то есть с 30.04.2022

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Колесникова А.Ю. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию – удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Колесникова А.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды:

- с 06.06.1988 по 19.07.1988 (00 лет 01 месяц 14 дней) – электросварщик в <данные изъяты>;

- с 21.07.1988 по 04.09.1989 (01 год 01 месяц 14 дней) – газоэлектросварщик в <данные изъяты>;

- с 12.09.1989 по 30.09.1990 (01 год 00 месяцев 19 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>»;

- с 01.10.1990 по 10.09.1991 (00 лет 11 месяцев 10 дней) – газоэлектросварщик в кооперативе «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить Колесникову А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.04.2022.

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                            А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022

Судья                                                                                            А.А. Шидловский