Решение по делу № 2-487/2018 от 19.06.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года                                                                             <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> к ФИО4-Алиевне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4-А. и просил:

- признать недействительной выписку из решения Исполкома Октябрьского Районного ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома», предприятиям и организациям <адрес>» на имя ФИО4-А.;

-признать отсутствующим право собственности ФИО4-А. на земельный участок общей площадью 600 кв. м., с кадастровым номером 20:17:0462001:544, расположенный по адресу: <адрес>;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № государственной регистрации права собственности ФИО4-А. на земельный участок, указанный в п.2;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0462001:544, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 <адрес> по доверенности ФИО3 С.Ш. исковые требования поддержал и показал, что основанием регистрации права собственности ФИО4-А. на оспариваемый земельный участок послужила выписка из решения Исполкома Октябрьского Районного ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>» на имя ФИО4-А. Данную выписку из решения необходимо признать недействительной по следующим основаниям: Согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы, при этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес. Не мог выделяться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Наличие в выписке номера участка свидетельствует о поддельности данной выписки. Действовавшим на момент якобы выделения спорного земельного участка ФИО4-А. земельного законодательства, в городах земельные участка выделялись от 0,03 до 0,06 га и предоставлялись сотками, а в оспариваемой выписке земельный участок выделен в квадратных метрах, что также свидетельствует по мнению суда о поддельности указанной выписки. Земельным кодексом ФИО1 от 1991 года предусмотрены основания предоставления земельных участков, согласно которой, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО8 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО1. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается ФИО1. Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка которой у ответчика не имеется. Земельный кодекс ФИО1 от 1991 года предусматривает недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования, согласно которой: приступать к пользованию земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Документы, удостоверяющие право землепользования: Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО8 народных депутатов. В соответствии с основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО2. Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользования землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участком. Однако у ответчика данный документ не имеется. Из всего вышесказанного следует, что в 1991 году ФИО4-А. земельный участок для строительства дома не предоставлялся и последняя путем использования поддельных документов – выписки из решения Исполкома Октябрьского Районного ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома» зарегистрировал право собственности на оспариваемый земельный участок.

На основании изложенного представитель ФИО3 просит удовлетворить требования ФИО3 <адрес>. признать недействительной выписку из распоряжения Администрации по указанным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4-А. неоднократно извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно предъявленных исковых требований не представила, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Учитывая требования ст. 118 ГПК РФ, суд, своевременно и неоднократно, в надлежащей форме уведомил ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, направив им извещения по адресу их постоянной регистрации.

Подготовка дела к судебному разбирательству и его рассмотрение в суде первой инстанции ограничено сроками, установленными ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, поэтому право на представление доказательств лицами, участвующими в деле, установленное ст. 56 и 57 названного Кодекса, также надлежит реализовать в пределах этих сроков.

Таким образом, суд полагает, что ответчик ФИО4-А. извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и дело может быть рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со ст. ст. 119, 233 ГПК РФ. Кроме того, явка стороны по делу в силу действующего процессуального законодательства является правом, а не обязанностью и поэтому находит возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя ФИО3 С.Ш., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРН от 16.05.2018г. усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 20:17:0462001:544, дата регистрации права собственности 20.10.2015г. №.

Статья 15 конституции РФ гласит, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» принят государственной Думой РФ ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО8 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории РФ.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному решением ФИО8 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений ФИО3 г. грозного.

Следовательно, ФИО3 <адрес> через уполномоченный орган ФИО3 <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Оценивая в совокупности, приведённые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

                                                    решил:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> к ФИО4-Алиевне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП удовлетворить:

-признать недействительной выписку из решения Исполкома Октябрьского Районного ФИО8 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома», предприятиям и организациям <адрес>» на имя ФИО4-А.;

-признать отсутствующим право собственности ФИО4-А. на земельный участок общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0462001:544, расположенный по адресу: <адрес>;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № государственной регистрации права собственности ФИО4-А. на земельный участок общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0462001:544, расположенный по адресу: <адрес>;

-обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0462001:544, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 дней в Верховный Суд Чеченской Республики через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                   П.С-М. Мержуева