Решение по делу № 2а-336/2020 от 05.08.2020

Дело № 2а-336/20

72RS0011-01-2020-000471-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 07 октября 2020 г.

Ишимский районный суд Тюменской области

В составе:

председательствующего судьи Спасибовой С.Б.

при секретаре Дорн О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-336/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к Баласаняну Гегаму Гагиковичу о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с иском к Баласаняну Г.Г. о взыскании задолженности, мотивировав свои исковые требования следующим. Баласанян Г.Г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 12.08.2003 года по 20.02.2012 год и был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Поскольку Баласанян Г.Г. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2010-2015 годы, ГУ-УПФ РФ в г. Ишиме Тюменской области произведено начисление пени. ГУ –УПФ в г. Ишиме Тюменской области в МИФНС России № 12 передана задолженность. МИФНС России № 12 направлено Баласаняну Г.Г. требование об уплате пени по страховым взносам № 26274 от 08.06.2017 года. Однако до настоящего времени требование не исполнено.

Задолженность Баласаняна Г.Г. по указанному требованию составляет:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1029 рублей 53 копейки

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 235 рублей 39 копеек.

В июне 2018 года налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. 21.06.2018 года мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с чем МИФНС России № 12 обращается с настоящим административным иском в суд.

Одновременно с подачей административного искового заявления МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилось к суду с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска. Ходатайство обосновывают тем, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области в адрес Баласаняна Г.Г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 26274 от 08.06.2017 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Таким образом, у налогового органа возникло право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в период с 04.07.2017 года по 09.01.2018 год.

Между тем, по причине сбоя в программном обеспечении налогового органа, с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № обратилось в июне 2018 года, в связи с пропуском срока получило отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении Баласаняна Г.Г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области было рекомендовано обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области просит восстановить процессуальный срок на взыскание задолженности с Баласаняна Г.Г.по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование по требованию № 26274 от 08.06.2017 года.

Представитель административного истца МИФНС России № 12 по Тюменской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Заблаговременно обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Баласанян Г.Г. в судебное заседание не явился. Судебную корреспонденцию не получает. Установить фактическое местонахождение административного ответчика не представляется возможным.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 24 сентября 2020 года административному ответчику Баласаняну Г.Г. был назначен адвокат, для представления интересов в суде.

Адвокат Рябов С.В., действующий на основании ордера, и представляющий интересы административного ответчика Баласаняна Г.Г., просила суд вынести по делу решение, основанное на законе и имеющихся в материалах дела письменных доказательствах.

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в виду пропуска срока для обращения в суд с такими требованиями, при этом, суд руководствуется следующим:

Согласно правилам ч. 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, в адрес налогоплательщика Баласаняна Г.Г. направлено Требование: 26274 от 08.06.2017 года.

В соответствии с действующим законодательством, в случае неисполнения требования по оплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. (п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из представленных письменных доказательств следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с Баласаняна Г.Г. задолженности, налоговый орган должен был обратиться в срок до 09.01.2018 года, тогда как фактически с таким заявлением обратился в мае 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 21 июня 2018 года Межрайонной ИФНС России по Тюменской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении Баласаняна Г.Г. в связи с пропуском сроков для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Указанное определение вступило в законную силу, обжаловано не было.

С административным исковым заявлением о взыскании с Баласаняна Г.Г. задолженности Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась 05.08.2020 года, то есть также с пропуском сроков.

Как указывает административный истец, МИФНС России № 12 по Тюменской области, в установленные законом сроки, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд по причине сбоя программного обеспечения.

Между тем, суд не может признать такую причину пропуска процессуального срока уважительной, при этом руководствуется следующим:

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности с Баласаняна Г.Г. по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование по требованию № 26274 от 08.06.2017 года.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 219, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к Баласаняну Гегаму Гагиковичу о взыскании задолженности в размере 1264 рубля 92 копейки, в том числе задолженности: - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 235 рублей 39 копеек: - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1029 рублей 53 копейки, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Б. Спасибова