Решение по делу № 2а-541/2021 от 26.04.2021

№ 2а-541/21

32RS0021-01-2021-001095-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ивашкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к Захарченко А,В. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Захарченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что 10 декабря 2018 года Захарченко А.В. осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июня 2020 года Захарченко А.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области на основании постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 19 июня 2020 года условно-досрочно сроком на 05 месяцев 20 дней и убыл к месту жительства. В настоящее время Захарченко А.В. является лицом, не отбывшим наказание, у которого судимость не снята и не погашена

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 16 ноября 2020 года в отношении Захарченко А.В. установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10 декабря 2020 года, с возложением на него следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» Захарченко А.В. состоит под административным надзором с 10 декабря 2020 года.

Состоя под административным надзором, Захарченко А.В. должных выводов для себя не сделал и в течение 2021 года совершил ряд административных правонарушений.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД России «Новозыбковский» просит установить Захарченко А.В. дополнительные административные ограничения: в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» Козакова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, в поданном заявлении поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Захарченко А.В. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без его участия, не возражает против заявленных требований, решение просит принять на усмотрение суда.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвовавший в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Изучив доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел иди поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что Захарченко А.В. осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 10 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

На основании постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 19 июня 2020 год Захарченко А.В. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 05 месяцев 20 дней и убыл с возложением обязанности – в течение оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы встать на учет в территориальный орган МВД России по месту жительства, куда периодически, не реже двух раз в месяц, являться на регистрацию (л.д. 11-12).

Согласно справке №064627, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Захарченко А.В. 30 июня 2020 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания и убыл к месту жительства (л.д. 7).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 16 ноября 2020 года в отношении Захарченко А.В. установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10 декабря 2020 года, с возложением на него следующих административных ограничений: явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запретить покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение суда вступило в законную силу 01 декабря 2020 года.

10 декабря 2020 года Захарченко А.В. был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

Однако, в период срока административного надзора, Захарченко А.В. совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2021 года (л.д. 19), Захарченко А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, не прибыл на регистрацию,

за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2021 года (л.д. 19), Захарченко А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, не открыл дверь по месту проживания, за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.21)

Постановлением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области, мировой судья судебного участка №33 Злынковского судебного района Брянской области от 12 марта 2021 года, Захарченко А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 22).

Согласно рапорту-характеристике Захарченко А.В. проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в общественных местах и в быту ведет себя спокойно. Со стороны соседей жалобы не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок (л.д. 23).

    Принимая во внимание, что Захарченко А.В. находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к Захарченко А.В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Захарченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья             Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено – 13.05.2021 года.