Решение по делу № 2-2914/2024 от 26.12.2023

Дело № 2- 2914/2024

59RS0007-01-2023-010019-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года                                                                       город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении утраченного права, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении утраченного права, возложении обязанности.

    Исковые требования мотивирует тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом с детства 2 группы, в ноябре 2023 года случайно понял, что ОСФР по Пермскому краю не доплачивает ему НСУ (набор социальных услуг) положенные по закону. Увидел он это из квитанции которую выдают при получении пенсии в отделении Почты России. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Пермскому краю в г. Добрянка, но давать какие - либо разъяснения категорически отказались, а вынудили писать заявление с требованием объяснить с какого времени и на каком основании ему перестали выплачивать НСУ в денежном выражении. Заявление на отказ от НСУ (как требует закон) было написано его матерью ФИО2, о том, что по достижении им 18 летнего возраста, он должен сам писать отказ от НСУ, при обращении в ПФР в марте 2014 г. ему никто не разъяснил.

    В НСУ (набор социальных услуг) включаются следующие услуги: обеспечение лекарственными препаратами (в силу его заболевания - таких препаратов нет), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (в силу его заболевания - таких показаний нет), бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (в силу его заболевания – таких показаний нет). Из этого следует, что в получении НСУ (социальной услуги) в натуральном виде он не нуждается. Если бы сотрудники ОСФР добросовестно и внимательно отнеслись ко нему, то из индивидуальной программы реабилитации (один экземпляр в его пенсионном деле) увидели, что ни в одном из пунктов НСУ он не нуждается.

По собранной им информации с ДД.ММ.ГГГГ ОСФР не доплатил мне 134 494, 51 руб.

На основании изложенного, истец просит восстановить утраченное им право на отказ от НСУ с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОСФР выплатить причитающиеся по закону денежные средства в сумме 134 494, 51 руб.

Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, пояснили, что никогда в натуральной форме НСУ не пользовались, лишь однажды врач выписал бесплатный рецепт на лекарство – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом с детства 2 группы.

В соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата по категории ребенок-инвалид была установлена с 01.01.2005г.

Сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивалась с учетом отказа от получения набора социальных услуг по 13.01.2014г., до достижения возраста восемнадцати лет. Заявления на отказ от получения набора социальных услуг были подписаны законным представителем Истца.

По достижении возраста восемнадцати лет, в соответствии с заявлением Истца от 17.03.2014г., вынесено решение о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид с детства 2 группы.

Заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) по категории инвалид с детства 2 группы от Истца не поступало.

С 17.03.2014г. выплата ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид с детства 2 группы осуществляется с учетом получения набора социальных услуг (социальной услуги) в натуральном виде.

Указывая, что НСУ в натуральной форме истец не пользуется, что ответчиком не разъяснено его право на отказ от НСУ, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Гражданам, признанным инвалидами в установленном законодательством порядке, ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) назначается в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28.1 федерального закона №181-ФЗ закреплено, что часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ).

Согласно положениям статьи 6.2 Федерального закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2)    бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью (или его части) на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года и действует с 1 января года, следующего за годом подачи данного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) (пункт 4 статьи 6.3 Федерального закона №178-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен, исчерпывающий перечень условий для выражения волеизъявления гражданина в части получения набора социальных услуг (социальной услуги) в денежном выражении или в натуральном виде, которое подтверждается соответствующим заявлением, поданным гражданином в предписанные законодательством сроки. Исключений в законодательстве не предусмотрено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 года N 817-О, от 03 апреля 2014 года N 686-О, от 23 октября 2014 года N 2425-О установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом механизма реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, направлено на обеспечение его эффективного функционирования.

Обусловливая возникновение у гражданина права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг установлением ему ежемесячной денежной выплаты и одновременно предусматривая оплату таких услуг посредством удержания части ежемесячной денежной выплаты, законодатель предоставил гражданину право выбора - получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ежемесячной денежной выплаты.

Реализация права выбора формы предоставления социальной поддержки предполагает подачу гражданином в срок до 1 октября текущего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему социальных услуг.

Сроки подачи соответствующих заявлений и периоды предоставления мер социальной поддержки в избранной гражданином форме установлены с учетом необходимости их надлежащего финансового и организационного обеспечения и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом учитывает, что от законного представителя истца до его совершеннолетия имелось заявление об отказе от НСУ.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации суд учитывает возраст и уровень образования ФИО1, его диагноз и инвалидность, которые в достаточной степени не позволяли ему совершить действия, необходимые для получения НСУ в том же размере, что он получал до своего совершеннолетия.

Доказательств того, что истцу были даны какие – либо разъяснения по составлению и подаче необходимых документов для отказа от НСУ при достижении им возраста 18 лет, либо его законному представителю ранее, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, с учетом предусмотренных действующим законодательством сроков назначения и выплаты, суд полагает возможным восстановить истцу право на отказ от получения НСУ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при обращении его с заявлением в 2014 году (до 1 октября), выплата начала производиться только с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Кроме того, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести расчет недополученной суммы НСУ самостоятельно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку с указанной даты ответчик производит выплату в соответствии с заявлением истца об отказе от НСУ) и выплатить истцу данную сумму.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 право на отказ от получения набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность произвести ежемесячную денежную выплату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                     М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.