Решение по делу № 9-291/2022 от 28.04.2022

63RS0039-01-2022-002998-72

9-291/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

05 мая 2022 года                               г.Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Иванова А.И., изучив заявление Есаулова Дмитрия Семеновича об отмене акта ИФНС России по Ленинскому району г. Самары,

установил:

Есаулов Д.С. обратился в суд с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Самары об отмене акта органа.

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Как следует из текста заявления и приложенных документов, Есаулов Д.С. до обращения в суд с настоящим заявлением в Управление федеральной налоговой службы по Самарской области не обращался.

В нарушение приведенной нормы заявителем не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, административное исковое заявление возвращается административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить заявителю следующее.

В соответствии со ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу приведенных норм для отнесения дела к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Сторонами такого спорного материального правоотношения должны быть организации – юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Из представленных к заявлению материалов усматривается, что постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика вынесено в отношении Есаулова Д.С. как индивидуального предпринимателя.

Таким образом, настоящее заявление об отмене акта налогового органа неподсудно суду общей юрисдикции.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено вышеуказанное нарушение, для чего заявителю с указанными требованиями следует обратиться в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и в последующем в Арбитражный суд Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление Есаулова Дмитрия Семеновича об отмене акта ИФНС России по Ленинскому району г. Самары.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья          (подпись)              А.И. Иванова

Копия верна: судья