Решение от 22.11.2021 по делу № 2-4084/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-4084/2021

УИД: 03RS0004-01-2021-005252-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 г.      г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи – Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Гимазетдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабитовой В. Р. к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Сабитова В. Р. (далее - Сабитова В.Р., истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г. Уфа РБ, ответчик), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, ответчик) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью 117,2 кв.м., и индивидуальный жилой дом под литером В общей площадью 36 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником 5/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по литером А,А1, общей площадью 45,3 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец является собственником 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является третье лицо Денисова Л. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году истец обратилась в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы РБ с обращением об уведомлении о начале строительства на земельном участке по адресу: <адрес>.

На что было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем что, объект расположен в зоне в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица возвела новый жилой под литером Б и жилой дом под литером В на принадлежащем ей на праве общей долевой собственности земельном участке по адресу: <адрес>. Все постройки возводила своими силами и на свои средства.

В 2020 году истец обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфы и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец на судебное заседание не явился, суду представила заявление о рассмотрения дела без ее участия, которым свои исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Третье лицо Денисова Л.В. на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причины не явки суду не известны, ранее суду направили отзыв на исковое заявление, в котором не возражали в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является собственником 5/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по литером А,А1, общей площадью 45,3 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ и также является собственником 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является третье лицо - Денисова Л. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году истица обратилась в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с уведомлением о начале строительства на земельном участке по адресу: <адрес>.

На что было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем что, объект расположен в зоне в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица возвела новый жилой под литером Б и жилой дом под литером В на принадлежащем ей на праве общей долевой собственности земельном участке по адресу: <адрес>. Все постройки возводила своими силами и на свои средства.

В 2020 году истица обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено ООО «Ассоциация Независимых Экспертов». На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

«Соответствует ли индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 117,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил?».

ОТВЕТ: Индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 117,2 кв.м., расположенный на земельном участке,
с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

«Создает ли индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 117,2 кв.м., расположенный на земельном участке,
с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?»

ОТВЕТ: Индивидуальный жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 117,2 кв.м., расположенный на земельном участке,
с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в пункте 5 статьи 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом под литером Б, общей площадью жилого дома 117,2 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение жилого дома не нарушает интересы других лиц. Указанное заключение, выполненное ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Признание права собственности на самовольную постройку за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а также письменное согласие собственника 3/8 долей земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Денисовой Л. В., исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░