Решение по делу № 12-59/2023 от 18.07.2023

22RS0003-01-2023-000571-20

Дело №12-59/2023

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 года                         г.Бийск ул.Социалистическая,5/2

Судья Бийского районного суда Алтайского края Фоменко Г.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОТРАНС» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОТРАНС»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАПВТОТРАНС»:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи -UnicamWIM, заводской номер №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, установленным по адресу: <адрес>, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»: водитель, управляя тяжеловесным 2-оснымтранспортным средством марки МКЗ 3402 на шасси №, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимы показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,78% (1.278 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.287 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «СПЕЦАВТОТРАНС».

ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

На данное постановление ООО «СПЕЦАВТОТРАНС», подана жалоба, в которой оно выразило несогласие с ним, указав, что в момент совершения правонарушения, владельцем вышеуказанного автомобиля являлось общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», что подтверждается договором аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи транспортного средства, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об оплате по договору аренды.

Представитель ООО «СПЕЦАВТОТРАНС», судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представлено.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»: водитель, управляя тяжеловесным 2-оснымтранспортным средством марки МКЗ 3402 на шасси №, государственный регистрационный знак №, принадлежащим на праве собственности ООО «СПЕЦАВТОТРАНС», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимы показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 12,78% (1.278 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.287 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой измерений параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства -UnicamWIM, заводской номер №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, установленным по адресу: <адрес>.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «UnicamWIM», которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Данное техническое средство предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений общей массы транспортного средства; массы, приходящейся на ось транспортного средства; массы, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, колес на оси; габаритных размеров транспортного средства, скорости транспортного средства, проведения классификации транспортного средства, а также для фотовидеофиксации измеренного транспортного средства, что следует из имеющегося в материалах дела паспорта, свидетельства о поверке средства измерения, представленных по запросу суда.

Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM зарегистрированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под № (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01 февраля 2013 года №59).

Приведенные в обжалуемом постановлении обстоятельства, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными собранными по делу доказательствами.

Принадлежность ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» на праве собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, транспортного средства марки МКЗ 3402 на шасси №, государственный регистрационный знак №, подтверждается сведениями, предоставленными по запросу суда ГИБДД МУ МВД России «Бийское», а также копией карточки учета транспортного средства.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 27 постановления от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно представленным ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» доказательствам, а именно: договору аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» и ООО «Спецобслуживание плюс» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, копии страхового полиса № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СК «Астро-Волга» с неограниченным количеством лиц, допущенных в управлению транспортным средством на срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копиями путевых листов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копиями маршрутного листа за ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями об оплате арендных платежей за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки МКЗ 3402 на шасси №, государственный регистрационный знак №, находилось во владении (пользовании) ООО «Спецобслуживание» ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из имеющихся доказательств, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отсутствует.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1- удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в отношении ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья      Г.В.Фоменко