Решение по делу № 2-127/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-127/2015 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Звенигово 09 марта 2016 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., от истца по доверенности № от <дата> Принцевой А.В., № от <дата> Стяжкиной О.А., от ответчика ордеру № от <дата> адвоката Латыповой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» к Соловьевой Т. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Городское поселение Звенигово» (далее администрация города) как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Городское поселение Звенигово» обратилась в суд с иском к Соловьевой Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии ее с регистрационного учета, указав, что муниципальное образование «Городское поселение Звенигово» является собственником указанного жилого помещения, получив его в порядке разграничения муниципальной собственности от муниципального образования «Звениговский муниципальный район». Ответчица Соловьева Т.В. добровольно выехала в другое место жительства, вывезла свои вещи, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не исполняет.

В судебном заседании представители истца Принцева А.В., Стяжкина О.А. заявленные требования поддержали в полном объеме. В обоснование привели доводы, изложенные в заявлении. Ссылались, что ответчица добровольно выехала из указанного жилого помещения, что дало истцу право считать договор социального найма расторгнутым, жилое помещение возможным к распределению нуждающимся.

Судебные извещения, направленные как по адресу регистрации ответчицы Соловьевой Т.В. в <адрес> и по адресам, возможным в качестве места жительства, возвращены с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции.

В соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к участию в деле в качестве представителя ответчицы Соловьевой Т.В., место жительства которого неизвестно, привлечен адвокат Латыпова И.Н., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства, по правилам ст. ст. 113, 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей С.В.В., У.С.Н., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Как следует из поквартирной карточки (л.д. 25), Соловьева Т.В. была зарегистрирована постоянно и проживала в комнате <адрес> с <дата>.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Если наниматель перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменений прав и обязанностей.

Здание общежития по <адрес> на основании акта приема-передачи от <дата> передано в порядке разграничения муниципальной собственности согласно Закону Республики Марий Эл от 30.12.2006 N 82-З (ред. от 26.02.2013) "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл" (принят Госсобранием РМЭ 26.12.2006) (Приложение № 3, позиция 9 Городское поселение Звенигово), является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра от <дата>, актом приема-передачи имущества (л.д. 18-20).

В комнате <адрес> Соловьева Т.В. не проживает значительное время, с <дата>, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не несет.

Так, согласно акту проверки муниципального жилого помещения от <дата> горда комиссия в составе сотрудников администрации поселения К.С.Ю., П.А.В., П.И.Б. и участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> Б.Д.В. в результате визуального осмотра установлено, что входная дверь закрыта. Со слов коменданта М.Г.М. в комнате никто не проживает уже более года.

Из акта от <дата>, составленного комиссией в составе сотрудников администрации М.М.М., П.А.В., М.В.Р., участкового уполномоченного полиции Г.А.С. следует, что входная дверь в комнату № вскрыта, находится в расшатанном состоянии, имеются следы гари, в комнате разбросаны вещи. Со слов соседей в комнате никто не проживает более четырех лет.

Согласно карточке абонента Соловьевой Т.В. по комнате <адрес> задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение на <дата> составляет <.....>, оплата в <дата> не производилась.

Свидетели С.В.В., У.С.Н., длительное время проживающие в комнатах на пятом этаже пятиэтажного жилого дома <адрес>, показали, что Соловьева Т.В. в течение нескольких лет не проживает в комнате №. Уехала из <адрес> на заработки. Дверь в комнату несколько раз взламывалась неизвестными лицами, в жилом помещении складировались принесенные кем-то вещи, не представляющие ценности, собирались компании, употребляющие спиртные напитки. Соловьева Т.В. лично либо через иных лиц за жилым помещением не присматривала, его судьбой не интересовалась. Со слов общих знакомых известно, что летом <дата> Соловьева Т.В. приезжала в <адрес> к сыну, который проживает с отцом и бабушкой, в комнате не появлялась.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, предупрежденных судом за дачу заведомо ложных показаний.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ответчица Соловьева Т.В. правообладателем какого-либо имущества не является.

В обоснование своих требований администрация города указывала, что Соловьева Т.В., добровольно выехав из спорного жилого помещения, не проживает в комнате длительное время, а потому утратила право пользования и проживания в нем.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в пункте 32 разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Обстоятельства, связанные с не проживанием ответчицы Соловьевой Т.В. в спорной комнате длительное время, в силу положений жилищного законодательства являются основанием для признания утратившей право пользования жилым помещением. Судом установлено, что Соловьева Т.В. в этом жилом помещении не проживает, ее личных вещей в комнате не имеется. Тот факт, что в течение нескольких лет Соловьева Т.В. действий, направленных на восстановление права пользования жилым помещением не предпринимала, по мнению суда, свидетельствует о том, что она отказалась от права пользования этим жилым помещением. Препятствий в пользовании комнатой со стороны истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Соловьеву Т. В. утратившей право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Соловьевой Т.В. с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2016 года