Решение по делу № 7-185/2015 от 23.11.2015

Карабудахкентский районный суд РД

Судья Абдуллаев А.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2015 г., N 7-185/2015, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаева А. Х. на постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 21 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 21 ноября 2015 года Агаев А. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, начиная с 22 часов 20 ноября 2015 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, Агаев А.Г., выражая несогласие с вынесенным судебным актом, просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Считает, что назначение наказания в виде административного ареста может применяться только в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности. Полагает, что судом при назначении наказания не учтены обстоятельства того, что он ранее к уголовной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении троих малолетних детей.

Агаев А.А. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, однако своего желания присутствовать в судебном заседании не изъявил.

В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие Агаева А.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 21 ноября 2015 года подлежащим изменению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что 20 ноября 2015 года в 22 часа 00 минут Агаев А.Г., находясь на автодороге ФАД «Кавказ» в районе кольца «Манас», останавливал проезжающие большегрузные автомашины, при этом создавал заторы на проезжей части, на законные требования сотрудников полиции не реагировал, оказал неповиновение.

Указанные действия Агаева А.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Агаева А.Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции; протоколом личного досмотра; письменными объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

При рассмотрении дела судом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Агаева А.Г. в его совершении. В связи с этим утверждение заявителя об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, является необоснованным.

Законность требований сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

В то же время, имеются основания для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, судья, назначая Агаеву А.Г. наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, мотивировал его тем, что Агаев А.Г. был одним из активных участников акции водителей.

Между тем, назначая такое наказание Агаеву А.Г., судья не в полной мере учел характер и конкретные обстоятельства по делу, обстоятельства совершения правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в частности сведений о привлечении заявителя ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, наличие у Агаева А.Г. на иждивении троих малолетних детей.

С учетом изложенного, полагаю необходимым снизить размер назначенного Агаеву А.Г. административного наказания в виде административного ареста до 4 суток. В остальной части постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 21 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Агаева А. Х. изменить: снизить размер назначенного Агаеву А.Г. административного наказания в виде административного ареста до 4 (четырех) суток.

В остальной части постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 21 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Агаева А. Х. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М.Хираев