Решение по делу № 2-35/2022 (2-531/2021;) от 15.11.2021

68RS0007-01-2021-000978-24 Дело № 2-35/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 12 января 2022 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца Ломакиной Веры Васильевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакиной Веры Васильевны к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку - гараж,

установил:

Ломакина В.В. обратилась с данным иском в суд, указывая, что в 1998 году без получения необходимых разрешений и согласований самовольно осуществила постройку гаража № на <адрес>, в месте расположения гаражей, построенных другими жильцами их дома. Земельный участок, на котором возведен гараж принадлежит администрации города Жердевка Тамбовской области. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствуют документы на строительство данного объекта. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию города Жердевки с целью выделения земельного участка под гаражом и оформления гаража, ей в этом было отказано. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (гараж) №, общей площадью 40,2 кв.м., расположенное в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области по доверенности Чихачёва Е.В. (л.д.30) в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.36).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаврилов В.Е. и Крысанова Г.А., владельцы гаражей, расположенных рядом с гаражом истца, в судебное заседание не явились, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.37-38,39-40).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных материалов дела следует, что Ломакина В.В. по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала № в 1998 году построила нежилое здание гараж №, площадью 40,2 кв.м., о чем свидетельствует технический план здания с заключение кадастрового инженера (л.д.6-12).

Как установлено судом, самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, вид разрешённого использования которого позволяет возводить на нём объекты гаражного назначения (л.д.23,31-32). Наличие указанной самовольной постройки - гаража не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Согласно заключению ООО «Оценка+» здание гаража относится к недвижимому имуществу.

Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Исследуемый объект возможно и в дальнейшем эксплуатировать в текущем состоянии. Планировка, состояние конструкций, расположение на участке не противоречит требованиям Градостроительного кодекса, действующим СП и СанПин, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.13-18).

При обращении в администрацию города Жердевка Жердевского района Тамбовской области с целью выделения земельного участка под гаражом и выдачи разрешения на строительство гаража и акта ввода данного гаража в эксплуатацию истцу было отказано и разъяснено, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности на здание гаража, решить вопрос о выделении земельного участка под гаражом не представляется возможным. Выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаража так же не представляется возможным по причине отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д.21,22).

Таким образом, судом установлено, что истцом был построен гараж без получения необходимых для этого разрешения на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности города Жердевка Жердевского района Тамбовской области. Земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется.

Со стороны ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода гаража в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ломакиной Веры Васильевны удовлетворить.

Признать за Ломакиной Верой Васильевной право собственности на гараж №, площадью 40,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 18.01.2022г.

Председательствующий Л.А. Татарников