Решение по делу № 33-3527/2023 от 17.04.2023

Дело № 33 –3527/2023

27RS0002-01-2018-001562-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 12 мая 2023 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда:     Дорожко С.И.,

при помощнике:     Гожей Е.А.,

рассмотрев единолично частную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 7 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства обороны Российской Федерации о замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу № 2-1417/2018 по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 16.10.2018, оставленным без изменения апелляционным определение от 21.12.2018, удовлетворены исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

    На Министерство обороны РФ возложена обязанность привести в соответствие требованиям ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТа Р 52169-2012 «Национальный стандарт России. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детскую игровую площадку возле многоквартирного дома по <адрес>.

    На ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России возложена обязанность передать техническую и иную документацию на детскую игровую площадку возле многоквартирного дома по <адрес> управляющей организации в лице ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

25.01.2023 от Министерства обороны РФ в суд поступило заявление о замене стороны в исполнительном производстве, а именно о замене должника на ФГАУ «Росжилкомплекс», ссылаясь на то, что приказом Министра обороны РФ от 04.04.2020 создано ФГАУ «Росжилкомплекс», целью деятельности которого являются, в том числе мероприятия по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, а также его инструментальному обследованию и содержанию. Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 № 583 с 01.01.2021, в ведение которого с указанной даты передаются жилые объекты как балансодержателю. В настоящее время спорный МКД закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07.03.2023 в удовлетворении заявления Министерства обороны РФ о замене стороны в исполнительном производстве отказано.

В частной жалобе Министерство обороны РФ просит определение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в заявлении о замене стороны в исполнительном производстве, указав, что переход объекта недвижимости на праве оперативного управления, в отношении которого прокурором предъявлены требования, влечет материальное правопреемство, что в свою очередь обуславливает процессуальное правопреемство, то есть замену ответчика в настоящем споре.

В возражениях на частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотренной единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства обороны РФ, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 13, 44 ГПК РФ, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исходил из того, что Министерство обороны РФ продолжает являться собственником спорного МКД и прилегающей территории с детской игровой площадкой, при этом передача жилых объектов в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» не свидетельствует о переходе к последнему прав и обязанностей должника Министерства обороны РФ, оснований считать которое выбывшей стороной не усматривается.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для замены стороны в исполнительном производстве с Министерства обороны РФ на ФГАУ «Росжиломплекс» являются обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.Согласно п. 1, 2 ст. 370 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 16.10.2018, оставленным без изменения апелляционным определением от 21.12.2018, удовлетворены исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

    На Министерство обороны РФ возложена обязанность привести в соответствие требованиям ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТа Р 52169-2012 «Национальный стандарт России. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» детскую игровую площадку возле многоквартирного дома по <адрес>.

    На ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России возложена обязанность передать техническую и иную документацию на детскую игровую площадку возле многоквартирного дома по <адрес> управляющей организации в лице ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России.

Исчерпывающий перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрен ст. 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которой к таковым отнесены: договоры и иные сделки; решения собраний; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; приобретение имущества; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение; иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Относимых, допустимых и достаточных доказательств того, что к ФГАУ «Росжилкомплек» перешли обязанности Министерства обороны РФ, возложенные на него настоящим решением суда, не представлено и материалы дела не содержат.

При этом, Министерство обороны РФ остается собственником спорных МКД и не лишено возможности исполнить решение суда посредством ФГАУ «Росжилкомплекс», которое в соответствии с Уставом Учреждения находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и основной целью деятельности которого является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Предметом деятельности Учреждения, в том числе является обеспечение реализации жилищных прав вышеуказанных лиц.

Также следует учесть то, что должником не представлено доказательств принятия мер для исполнения решения суда от 2018 г. в течение длительного времени.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, частная жалоба Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 44, 329, 333, 334, 335 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 7 марта 2023 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства обороны Российской Федерации о замене стороны исполнительного производства по гражданскому делу № 2-1417/2018 – оставить без изменения, частную жалобу Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья: