Решение по делу № 2-6708/2015 от 14.07.2015

№2-6708/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахкоева Ю. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, досрочном назначении пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Рахкоев Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано, указано на право выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату истец вновь обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ответчика в назначении пенсии истцу вновь отказано, при этом частично не учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности. С решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконным, обязать ответчика учесть в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу пенсию досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Также просил учесть во все виды стажа ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что весь спорный период истец занимался индивидуальной деятельностью в г.Петрозаводске, также осуществляя трудовые обязанности в ТОО «Рига-Бизнес». В настоящее время исполняет обязанности управляющего <данные изъяты>.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответчику не были представлены доказательства ведения истцом предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске. При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не учтены только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дело плательщика страховых взносов, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик страховой стаж истца составляет <данные изъяты> при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 14 лет. При этом в стаж работы в МКС истцу не учтены периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду не представления подтверждающих документов.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет 4 месяцев необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС не менее 14 лет.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды проживал и был зарегистрирован в г.Петрозаводске. Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность директора ТОО «Рига-Бизнес» и являлся одним из учредителей Товарищества. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял предпринимательскую деятельность в виде оказания транспортных услуг ТОО «Рига-Бизнес» по доставке товаров в магазины Товарищества, находящиеся в г.Петрозаводске. В собственности истца имелся автомобиль <данные изъяты>, на котором он осуществлял перевозки.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы в Пенсионный фонд и налоговые платежи истцом уплачивались в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривалось. Спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Осуществление индивидуальной деятельности истца в г.Петрозаводске (в том числе в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), также подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортных услуг ЧП Рахкоеву Ю.А.; приемными квитанциями Петрозаводского ликеро-водочного завода «Петровский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по доставке ЧП Рахкоевым Ю.А. стеклотары и ящиков.

Свидетели Кискин С.В. и Галицкий И.И. в судебном заседании пояснили, что работали с истцом, истец осуществлял поставку товаров на а/м <данные изъяты> со складов в магазины, находящиеся по <адрес>. также истец арендовал помещение по <адрес>.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорный период истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Между тем, с учетом уже учтенных ответчиком периодов в стаж работы в МКС истцу подлежат учету периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу установленных судом обстоятельств решение ответчика об отказе в учете истцу спорных периодов нельзя признать законным.

Кроме того, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком рассматривалось его пенсионное право на указанную дату. Между тем, в ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать в качестве <данные изъяты>, получал заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что стороной ответчика не оспаривалось. Местом его работы являлся г.Петрозаводск.

Таким образом, суд полагает, что во все виды стажа истцу также подлежит учету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности при достижении 55 лет 4 месяцев у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в части отказа в учете Рахкоеву Ю. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Рахкоеву Ю. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Рахкоева Ю. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2015.