Решение по делу № 2а-192/2021 от 22.03.2021

№

    УИД: №

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Ивановка                                                                                        01 апреля 2021 года

    Ивановский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи                                                           Плотникова Р.Н.,

    при секретаре                                                                                    Колесниковой Т.Ю.,

    с участием:

    помощника прокурора Ивановского района Лисиной И. А.,

    представителя административного истца ОМВД России по Ивановскому району           Чибиряк К.В.,

    административного ответчика Белуха М. В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ивановскому району ФИО о дополнении ранее установленных судом административных ограничений Белуха Михаилу Валерьевичу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец начальник ОМВД России по Ивановскому району в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении Белуха М.В. – обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. приговором Ивановского районного суда Амурской области, был осужден по ч.1 ст.111, 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ решением Тамбовского районного суда Амурской области в отношении Белуха М.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства ли пребывания на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в ОМВД России и Ивановскому району, где повторно предупрежден об ответственности с разъяснением прав и обязанностей поднадзорного лица. За время проживания на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Амурской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По месту работы характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны. Состоит на учете в филиале по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, где так же характеризуется с отрицательной стороны. Кроме того за время нахождения на профилактическом учете Белуха М.В, неоднократно в течение одного года привлечен к административной ответственности по главе 6,19, 20 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч.1 ст.157 УК РФ.

В связи с чем, административный истец начальник ОМВД России по Ивановскому району ФИО просит суд дополнить Белуха М.В. административные ограничения: обязательством являться на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Ивановскому району Чибиряк К.В. на административном исковом заявлении настаивала в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Белуха М.В. в судебном заседании с административным иском начальника ОМВД России по Ивановскому району был согласен.

Помощник прокурора Ивановского района Амурской области Лисина И.А. административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013) Суд в течение срока административного надзора, … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Так, согласно представленным в суд материалам, Белуха М.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области, по ч. 1 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Согласно указанному приговору преступление совершено Белуха М.В. при опасном рецидиве преступлений. Освобожден условно-досрочно по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 1 год 9 месяцев.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. освобожден условно-досрочно на отбытый срок и убыл по месту жительства в с. Ивановка Ивановского района Амурской области.

Решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Белуха М. В. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства ли пребывания на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России по Тамбовскому району и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления административного надзора.

Белуха М.В. положительных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно, в течение одного года был привлечен к административной ответственности по гл. 6, 19, 20 КоАП РФ, так:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Тамбовскому району привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния (не трудоустроен) – за что был, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – за что был, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ – за нанесение иных насильственных действий причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ – за что был, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ – за нанесение иных насильственных действий причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ – за что был, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в ОМВД России и Ивановскому району, где повторно предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления административного надзора.

Однако, Белуха М.В. положительных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, вновь был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России по Ивановскому району был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без регистрации и подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району Е.С. Сидоровой от ДД.ММ.ГГГГ., Белуха М.В. характеризуется с отрицательной стороны. Официально трудоустроен разнорабочим в ООО «<данные изъяты>». Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Ивановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Состоит на учете в филиале по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. Допускает нарушения ограничений связанных с административным надзором. На профилактические беседы реагирует положительно, однако должных выводов для себя не делает. По характеру вежливый, общительный хитрый.

По месту трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» характеризуется положительно. За время работы показал себя активным, добросовестным, исполнительным, ответственным, коммуникабельным человеком. В коллективе пользуется уважением, со стороны руководства наказаний и нареканий нет. Общественные поручения исполняет с большим удовольствием.

В представленной суду справке ООО «<данные изъяты>» график работы Белуха М. В.: 5-ти дневная рабочая неделя, часы работы с 8-00 до 17-00.

Согласно характеристике врио главы администрации <адрес> сельсовета, Белуха М.В., зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Женат. По характеру спокойный. Жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало.

Согласно сообщению филиала по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, Белуха М.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете филиала по Ивановскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете филиала по Тамбовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. Осужденный Белуха М.В. по приговору Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год; по приговору мирового судьи Амурской области по Тамбовскому РСУ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 139, к наказанию в виде 1 года исправительных работ условно, с испытательным сроком 1 год. За время отбывания условного осуждения допустил нарушение порядка отбывания условного осуждения в виде неявки на регистрацию в УИИ. За что постановлением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был продлен испытательный срок на 1 месяц, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно справке-характеристике участкового-уполномоченного ОМВД России по Тамбовскому району от ДД.ММ.ГГГГ, за время проживания на территории Тамбовского района Белуха М.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Был трудоустроен в КЗС «<данные изъяты>» с. <адрес> машинистом. Ранее он неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. состоял на учете ОМВД России по Тамбовскому району как поднадзорное лицо. По месту жительства характеризуется отрицательно. В ОМВД России по Тамбовскому району на гр. Белуха М.В. поступали жалобы на поведение в быту. В общественной жизни села участия не принимал. По своему характеру Белуха М.В. лживый, на замечания и критику не реагирует, в состоянии опьянения он ведет себя агрессивно. Белуха М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ), материалы направлялись в мировой суд для принятия решения. Белуха М.В. судим, и привлекался к уголовной ответственности по ст. 111 ч. 1 УК РФ, за которое отбывал наказание в местах лишения свободы. С гр. Белуха М.В. неоднократно проводились профилактические беседы, но для себя выводы не делает, склонен совершать правонарушения и преступления.

Таким образом, судом установлено, что решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ над Белуха М.В. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства ли пребывания на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. В настоящее время Белуха М.В. на путь исправления не встал, находясь под административным надзором, в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности, кроме того ДД.ММ.ГГГГ Белуха М.В. приговором Тамбовского районного суда Амурской области был осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, а так же приговором мирового судьи Амурской области по Тамбовскому РСУ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 139, к наказанию в виде 1 года исправительных работ условно, с испытательным сроком 1 год.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Согласно п.п.3 и 5 п.1 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, по смыслу закона усиление уже установленных ограничений, в том числе: являться на регистрацию четыре раза в месяц, вместо двух раз, установленных ранее, запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции, запрет на выезд за пределы Ивановского муниципального округа Амурской области является дополнением ранее установленных обязанностей.

Вместе с тем, суд учитывая характеризующий материал, и предоставленные доказательства не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об увеличении времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания на один час, а именно: в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов вместо ранее установленных с 22 часов, с установлением судом исключения: за исключением выполнения трудовой функции при официальном трудоустройстве.

Требование административного истца, предусматривающее запрет Белухе М. В. на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выполнения трудовой функции, при официальном трудоустройстве", не основан на законе, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с заключением трудового договора.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому указанное в иске требование о возможности несоблюдения установленного ограничения противоречит нормам материального права. Сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Кроме того, сведений о том, что Белуха М. В. выполняет трудовые обязанности в ночное время суду не представлено.

    При таким обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание условия жизни и поведение административного ответчика, считает необходимым для предупреждения совершения Белуха М.В. преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ограничения, установленные Белуха М.В. решением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц, запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции и запрета выезда за пределы Ивановского муниципального округа Амурской области.

    Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ивановскому району ФИО удовлетворить частично.

    Дополнить ранее установленные судом административные ограничения Белуха Михаилу Владимировичу по решению Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ:

    - обязать Белуха Михаила Владимировича являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц;

    - запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции;

    - запретить выезд за пределы Ивановского муниципального округа Амурской области;

    В остальной части иска – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

    Судья Ивановского районного суда                                     Р.Н. Плотников                                  Р.Н. Плотников