Решение от 02.09.2020 по делу № 2а-1172/2020 от 17.08.2020

Дело № 2а-1172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре     Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой Ангелине Алексеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 августа 2020 года,

У с т а н о в и л:

    Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата>. В обоснование иска указала, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А. от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИР, по которому административный истец является должником. Данное постановление получено <дата>. В установленный законом десятидневный срок – <дата> Администрацией подан административный иск об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Захарова А.А. до истечения срока на обжалование вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Считает постановление по изложенным основаниям незаконным.

    В судебном заседании представитель административного истца – Глава Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Алексеенков В.Н. административный иск поддержал, просит постановление отменить по вышеизложенным основаниям.

    Представитель УФССП России по Смоленской области Сакун С.Г. административный иск не признала, суду пояснила, что оспариваемое постановление вынесено на законных основаниях, поскольку должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный судебным приставом- исполнителем пятидневный срок с момента получения постановления.

    Пом. прокурора Смоленского района Смоленской области Калачева А.Ю. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие правовых оснований.

    Представители Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, МУЭП «Корохоткинское», ООО «Жуковская энергетическая компания», МУП «Печерские коммунальные системы» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Заслушав объяснения представителей истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено <дата>, с настоящим иском в суд Администрация обратилась <дата>, в связи с чем срок на его обжалование не пропущен.

    По делу установлено, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, постановлено:

Обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи канализационной насосной станции с кадастровым номером № <номер>, расположенной в <адрес> и участка сети напорной канализации из полиэтиленовых труб диаметром 140 мм, протяженностью 1427,76 м.п., а также канализационных колодцев из сборных ж\б элементов диаметром 2000 мм в количестве 4 шт., расположенных в Корохоткинском сельском поселении, Смоленского района Смоленской области.

    Обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить гарантирующую организацию для системы водоотведения многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении и передать указанной организации по передаточному акту канализационную насосную станцию с кадастровым номером № <номер>, расположенную в <адрес> и участок сети напорной канализации из полиэтиленовых труб диаметром 140 мм, протяженностью 1427,76 м.п., а также канализационные колодцы из сборных ж\б элементов диаметром 2000 мм в количестве 4 шт., расположенных в Корохоткинском сельском поселении, Смоленского района Смоленской области.

Обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать схему водоснабжения Корохоткинского сельского поселения в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <дата> № <номер>.

Обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить зону деятельности по организации водоотведения МУЭП «Корохоткинское».

На основании данного решения <дата> выдан исполнительный лист серии ФС № <номер>, который предъявлен к исполнению в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области Захаровой А.А. <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИР, с установлением для должника пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления.

Данное постановление получено Администрацией Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 29.07.2020.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из материалов дела следует, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности исполнить решение суда по уважительным причинам ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлены. С заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа должник не обращался.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обращение в суд с иском об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, подача кассационной жалобы на решение суда само по себе не освобождает должника от исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

На основании изложенного суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, следует отметить, что административный истец не лишен возможности обратиться в суд с иском в порядке ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░