Решение по делу № 12-26/2020 от 19.12.2019

УИД 02RS0001-01-2019-005414-98                                                   Дело № 12-26/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2020 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев ходатайство представителя АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представителем АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. подана жалоба на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которым АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления.

В судебное заседание участники производства не явились, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещены надлежащим образом.

От представителя АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату в связи с нахождением в командировке генерального директора АО «АИЖК РА» и ее болезнью. Однако судья не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства и тем самым для отложения судебного заседания, так как судье доказательства направления генерального директора АО «АИЖК РА» в командировку и болезнь представителя не представлены. Таким образом, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие участников производства в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив ходатайство и материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления и возвращении жалобы в связи с пропуском установленного срока обжалования по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 5 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 29 ноября 2019 года вручена представителю общества Ворониной Н.Б. 19 ноября 2019 г., о чем свидетельствует соответствующая подпись в постановлении о назначении административного наказания № от 29 ноября 2019.

09 декабря 2019 г. Воронина Н.Б., действуя в интересах общества, обратилась в Горно-Алтайский городско суд Республики Алтай с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, приложив при этом копию доверенности от 20.09.2019 г., выданную и подписанную генеральным директором АО «АИЖК» К.М.В., в соответствии с которой Воронина Н.Б. не была наделена правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В этой связи определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 12 декабря 2019 г. данная жалоба была возвращена заявителю, как поданная лицом, не имеющим полномочий на ее подачу.

Повторно жалоба на постановление должностного лица подана в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай представителем общества Ворониной Н.Б. 19 декабря 2019 г., то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом одновременно заявлено ходатайство о восстановлении этого срока, в качестве причины его пропуска указано на то, что ранее поданная жалоба была возвращена.

Однако названная причина пропуска срока обжалования уважительной не является, возвращенная без рассмотрения жалоба считается не поданной, соответствующее обстоятельство сроки обжалования не продлевает.

Согласно положениям ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ к числу лиц, которые вправе обжаловать не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение судьи по жалобе на такое постановление, относится защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1, ч.ч. 1 - 3 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника допускается адвокат либо иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

В соответствии с приложенной Ворониной Н.Б. к первоначально поданной жалобе доверенностью она не наделена правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Тем самым указанное лицо не вправе было обращаться с жалобой на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем препятствий к надлежащему оформлению полномочий названного лица и подаче первоначальной жалобы с соблюдением установленного порядка обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях не имелось. Доказательств обратного из материалов дела не следует.

Уважительные причины его пропуска отсутствуют, несоблюдение порядка первоначально поданной жалобы такой причиной не является.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.4, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать представителю АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Отказать представителю АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Жалобу представителя АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республике Алтай» Ворониной Н.Б. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, возвратить в связи с пропуском установленного срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                         И.Н. Сумачаков