Решение по делу № 2-6829/2021 от 16.06.2021

№2-6829/2021

14RS0035-01-2021-012883-65

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 августа 2021г.

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьева Евгения Валерьевича, Дементьева Валерия Валерьевича к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности по выкупу жилого помещения по рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

    Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику с иском о возложении обязанности по заключению соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости.

В обоснование иска указано, что истцы являются долевыми собственниками квартиры№9, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ____ (далее-МКД), указанный МКД был признан аварийным и № изъята на основании постановления ОА п. Жатай. 19.03.2021 АО п.Жатай подготовлен проект трехстороннего соглашения между истцами, ОА п.Жатай и ответчиком о выплате истцам выкупной стоимости взамен изъятой квартиры в размере 2891000 руб. Указанное соглашение не было подписано со стороны ответчика, т.к. в качестве возмещение за изымаемую квартиру предусмотрено другое жилое помещение, денежные средства не заложены в программу переселения. Просят обязать ответчика заключить соглашение о предоставлении возмещение за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости в размере 2891000 руб.

    В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителя не направили, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не направлено.

    В судебном заседании представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» по доверенности Васильева Т.В. не согласился с исковым заявлением, мотивируя тем, что проект соглашения о предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение не может быть рассмотрен дирекцией, т.к. согласно Программе по ГО «Жатай» финансовые средства на выплату возмещения за изымаемые жилые помещения не предусмотрена. В соответствии с разделом 7 Программы участники Программы (муниципальные образования РС(Я) разрабатывают и представляют Дирекции соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; предоставляют Дирекции заявки на участие в текущем этапе Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Таким образом, поскольку АО п. Жатай не была подана заявка на выплату возмещения за изымаемую квартиру истцов, у Дирекции отсутствуют денежные средства на данный момент, т.к. они не были заложены в программу. В случае подачи заявки на следующий этап ОА п. Жатай по квартире истцов, дирекцией будет рассмотрен вопрос об определении стоимости изымаемого жилого помещения, которое буде производиться исходя из следующего: при изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Окружной администрации п. Жатай по доверенности Маслякова С.А. в судебном заседании пояснила, что право собственности у истцов возникла на квартиру до признания МКД аварийным и подлежащим сносу, соответственно, правила п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на данные правоотношения не распространяются. Полагает, что Дирекция имеет полное право не согласиться с рыночной стоимостью возмещения за изымаемое жилое помещение, однако в письме, направленном в адрес ОА п. Жатай, отсутствует суждение о размере возмещения, а ссылка на то, что прежде чем, рассмотреть проект соглашения о выплате возмещения в отношении истцов необходимо внести изменения в программу по переселению граждан по ГО «Жатай», т.к. данная программа изначально финансировалось и была направлена на строительство нового жилья. Заявление от истцов о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение поступило 26.01.2021, после того, как им было предложено взамен изымаемого жилого помещения новое жилое помещение в новом доме с зачетом его стоимости в выкупную цену. В связи с тем, что истцы выбрали иной способ защиты своих прав, иной чем получение жилого помещения в натуре, ОА п. Жатай в Дирекцию была направлена заявка о внесении изменений по этапу 2022г. Кроме того, представитель третьего лица обратила внимание на тот, факт, что МКД не отключен от энергоснабжения, никто не препятствует истцам проживать в квартире, однако истцы, не уплатив задолженность по квартире, по своей инициативе сдали его по акту приема-передачи в управляющую компанию 23.03.2021, где проживали не сами истцы, а их сестра с малолетними детьми. Сами же истцы с 2014 г. зарегистрированы и проживают по адресу ____ а не пользуются съемным жильем, как утверждали в судебном заседании. Решение иска оставляют на усмотрение суда с учетом указанного.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть иск при данной явке.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____ (далее по тексту - Квартира), право общей долевой собственности истцов на Квартиру было зарегистрировано: ? Дементьева Е.В ____, ? Дементьева В.В. ____ (выписка из ЕГРН от 16.03.2021).

Согласно техническому заключению ООО КФК «Профит+» от 23.04.2012 №5-ТЭ-12/3 дальнейшая эксплуатация МКД не является безопасным, восстановление и реконструкция здания нецелесообразна.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу ____ (далее по тексту – МКД), был признан аварийным и подлежащим сносу, согласно акту обследования от 27.04.2012, заключению о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для постоянного проживания от 27.04.2012 Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением ОА ГО «Жатай» от 22.11.2006 №566, МКД признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением Окружной администрации ГО «Жатай» (далее – ОА Жатай) от 31.07.2019 №59 принято решение об изъятии жилых помещений и земельных участков, в том числе в отношении МКД, МКД включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утв. Правительством РС(Я) от 27.03.2019 №50 (далее по тексту – Программа).

В рамках реализации Программы ответчик обеспечивает осуществление выплат по соглашениям о возмещении, заключенным между собственниками жилых помещений, ответчиком и муниципальными образованиями – участниками программы.

В силу абзацев 8 и 9 раздела 7 указанной программы мероприятия по осуществлению выплат за изымаемые жилые помещения надлежит осуществлять в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

29 мая 2019г. АО Жатай направила заявку для участия в реализации мероприятий этапа 2019 г. РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-20215 годы» по ГО «Жатай», в которой указано, что истцы выбрали способ реализации своего жилищного права в виде предоставления жилого помещения у застройщика в строящемся доме.

26.01.2021 истцами подано в АО Жатай заявление с просьбой выдать денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение в аварийном доме по адресу ____ в порядке ст. 32 ЖК РФ.

02.03.2021 ОА Жатай в адрес истцов направлено письмо №48812-07 о том, что по реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории ГО Жатай рассмотрела из заявление о выплате возмещения – рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение в размере 2891000 руб., принято решение согласовать сумму возмещения за изымаемую Квартиру и заключить соглашение с ними об изъятии Квартиры.

Письмом от 29.03.2021 №67412-04 АО Жатай направило в адрес Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – Дирекция) проект соглашения, 23.04.2021 получен ответ от Дирекции об отказе в рассмотрении проекта соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение со ссылкой на отсутствие финансирования программы на эти цели по ГО «Жатай».

Письмом от 25.06.2021 №1514/2-04 АО Жатай обратилось в адрес Дирекции с просьбой скорректировать заявку ОА Жатай для участия в реализации мероприятий этапа 2019 года республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы», в связи с отказом собственников жилых помещений, проживающих в жилых домах ГО «Жатай» признанных аварийными после 01.01.2012, от переселения в предназначенные и приобретенные для них квартиры, в части выбора собственниками- выкупа жилых помещений путем получения денежных средств, а не жилых помещений.

Согласно справке формы-3 от 08.07.2021 №3 в Квартире зарегистрированы Дементьев Н.В., Дементьева Р.В., Дементьев Б.А.

Истцы зарегистрированы по адресу ____ с 17.12.2014 (справка ф-3 от 08.07.2021).

В судебном заседании истцы не отрицали факт не проживания в Квартире, поясняли, что проживают в съемном жилье, в Квартире проживает сестра с мужем и ребенком.

Согласно письму ОА Жатай от 13.08.2021 №203412-01 истцы не состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся жилых помещениях по договору социального найма.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Таким образом, при признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, при этом предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого допускается только по соглашению сторон, однако, доказательств того, что между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении истцам другого жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, в материалах дела не имеется.

Истцами был избран способ обеспечения их жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого был определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения, составленного частнопрактикующим оценщиком Тимофеевым Д.П. от 16.12.2020 в размере 2891000 рублей.

Соответственно, в силу закона ответчик обязан согласовать выплаты истцам по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: ____

Суд отказывает в возложении на ответчика обязанность возмещению за изымаемую Квартиру в размере 2891000 рублей, т.к. ответчик отказал в согласовании возмещению за изымаемую Квартиру не в связи с несогласием с указанной в проекте соглашения выкупной стоимости в размере рыночной стоимости Квартиры, а в связи с тем, что истцы не включены в программу, предусматривающую выплату возмещения в денежном эквиваленте и полагает возможным реализацию жилищных прав истцов только путем предоставления другого жилого помещения, несмотря на тот факт, что истцами выбран способ реализации своего жилищного права путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, суд полагаем возможным разъяснить, что согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1). Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2). Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие. Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истцов в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действий данной нормы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в реализации жилищных права Дементьева Евгения Валерьевича, Дементьева Валерия Валерьевича путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, признанное аварийным.

    Возложить на Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность по согласованию выплаты Дементьеву Евгению Валерьевичу, Дементьеву Валерию Валерьевичу по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: ____

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в пользу Дементьева Евгения Валерьевича, Дементьева Валерия Валерьевича оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                      Н.В. Жиркова