Решение по делу № 2-690/2024 (2-7897/2023;) от 16.11.2023

№ 2-690/2024 (2-7897/2023)

63RS0038-01-2023-007620-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2024 (2-7897/2023) по иску Лысова МЮ к Администрации городского округа Самара, ПК «ГСК № 288» о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лысов М.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, ПК «ГСК № 288» о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности гараж № согласно справке о выплаченном пае, который выплачен полностью, он является членом ГСК-288, задолженности по членским взносам не имеет.

Площадь гаража составляет 36,2 кв.м. согласно техническому паспорту, выполненному ГУП Самарской области <данные изъяты> 18.04.2009, гараж построен в 1989 году.

Согласно инженерно-техническому обследования ООО <данные изъяты>», все конструкции гаража №, литера Г2, расположенного по адресу: <адрес>», имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению спорный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности.

По вопросу предоставления земельного участка по гаражной амнистии истец обратился в Администрацию. Распоряжением № от 18.08.2023 ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа являются пп.1,2 п.8 ст.39.15, пп.5 п.16 ст.11.10, пп.17 ст.39.16 ЗК РФ (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации г.о.Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными домами в г.о.Самара в границах <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №), утвержденную постановлением Администрации г.о.Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документации по планировке территорий( проектов межевания территории, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в г.о.Самара», распоряжением Правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентра № в границах <адрес> г.о.Самара в целях размещения объекта капитального строительства- стадиона с инфраструктурой в г.о.Самара» утвержден проект межевания территории; указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части г.о.Самара»).

Истец с данным распоряжением категорически не согласен.

Истцом произведены кадастровые работы, изготовлена схема земельного участка, площадь земельного участка под гаражом составляет 40кв.м., участок имеет следующий каталог координат:

№	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

По вопросу согласования границ земельного участка опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером БЕ в Самарской Газете № от 04.11.2023.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области пересечений границ земельного участка не выявлено.

Гараж находится на территории ГСК-288, который создан в 1993 году.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок по гаражной амнистии под гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, площадью 40 кв.м., согласно каталогу координат, выполненным кадастровым инженером КС по точкам:

№	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за ним право собственности на гараж капитальный площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Лысов М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Кагирова Р.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенностям Куранова И.А. в судебном заседании иск не признала, считает, что признать право собственности на спорный земельный участок невозможно, поскольку на данной территории существует проект межевания территории, из которого следует, что спорный земельный участок размежеван с целью строительства инфраструктуры.

Представитель ответчика ПК «ГСК № 288» в лице председателя Малыхина В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица - Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением Администрации г.Самара № от 13.05.1992 «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>» постановлено отвести гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемый земельный участок площадью около 0,9 га. хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес> за счет изъятия этого земельного участка у Радиоцентра № (решение горисполкома от 18.01.2968 №).

На основании постановления от 27.01.1993 № для строительства гаражей и хозяйственных кладовых при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № был создан гаражно-хозяйственный кооператив №288, расположенный на территории РЦ-3.

Согласно акту № об отводе границ земельного участка в натуре от 10.06.1992, на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.05.1992 № гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № отведен в натуре земельный участок в <адрес> на территории Радиоцентра № площадью около 0,9 га.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.11.2023, ПК «ГСК №288» был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 27.11.2017, председателем кооператива является Малыхин В.А.

Согласно справке № ПК «ГСК-288» от 21.01.2023, выданной за подписью председателя Малыхина В.А., Лысов М.Ю. является членом ГС288, ему на праве собственности принадлежит гараж №, площадью 36,2 кв.м., год постройки -1989г., расположенный по адресу: <адрес>, пай за гараж выплачен полностью, членские взносы уплачены в полном объеме по 2022г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 18.04.2023, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 36,2 кв.м., год постройки -1989г.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>».

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, выполненной кадастровым инженером КС, площадь земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 40 кв.м. в следующих координатах:

№	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Площадь и местоположение границ земельного участка, определялись исходя из фактического местоположения гаража.

Споров по границам земельного участка не имеется. С целью согласования границ земельного участка кадастровым инженером БЕ в Самарской Газете № от 04.11.2023 было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения ФППК «Роскадастр» по Самарской области от 18.07.2023 следует, что по состоянию на 05.07.2023 пересечение границ земельного участка площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных участков не выявлено.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 18.08.2023 № Лысову М.Ю. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 40 кв.м. под гараж, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала №. Основанием для отказа являются пп. 1, 2 п.8 ст.39.15, пп.5 п.16 ст.11.10, пп.17 ст.39.16 ЗК РФ (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, для которой постановлением Администрации г.о.Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными домами в г.о.Самара в границах <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №), утвержденную постановлением Администрации г.о.Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документации по планировке территорий( проектов межевания территории, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в г.о.Самара», распоряжением Правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентра № в границах <адрес> г.о.Самара в целях размещения объекта капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в г.о.Самара» утвержден проект межевания территории, указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части г.о.Самара»).

Согласно заключению Самарского областного отделения ООО «<данные изъяты>» №., представленная характеристика пожарной безопасности гаража №, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>», на основании выполненного визуального инженерно-технического обследования в июле 2023г. конструкций гаража №, литера Г», расположенного по адресу: <адрес>» определено, что все конструкции имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Ширина и высота ворот и дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация его не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража № соответствует II категории состояния – работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация гаража № по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от 16.10.2023, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на гараж № и земельный участок площадью 40 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, не имеется.

Из сообщений Управления Росреестра по Самарской области от 19.05.2023 следует, что по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении Лысову М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области, а также о предоставлении кому-либо земельного участка площадью 40 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ИСОГД от 06.12.2023 исх. № земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 40 кв.м., по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от 27.12.2022 № 265 расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности(санитарно-защитные зоны – до 100м). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории: Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2014 № 1168-p «Об утверждении основной части проекта планировки территории <адрес> городского округа Самара (в районе радиоцентра №), предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительных мест»; Распоряжение Правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентра № в границах <адрес> городского округа Самара в целях размещения объекта капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в городском округе Самара»; Распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части городского округа Самара»; Постановление Администрации городского округа Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в <адрес> и земельного участка с кадастровым номером (№), утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара».

В соответствии с приложением № 4 к ППЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в:

- приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6,

- приаэродромная территория «Кряж»,

- охранная зона транспорта.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, истец является членом ГСК -288, паевой взнос за гараж № выплачен полностью, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысова МЮ <данные изъяты> к Администрации городского округа Самара (<данные изъяты>), ПК «ГСК № 288» (<данные изъяты> о признании права собственности на гараж и земельный участок - удовлетворить.

Признать за Лысовым МЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лысовым МЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, площадью 40 кв.м., согласно каталогу координат, выполненному кадастровым инженером КС по точкам:

№	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года.

Председательствующий     А.Н. Полезнова