Решение по делу № 2-2399/2022 от 01.04.2022

    Дело № 2-2399/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29.06.2022 года                                            г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Додеус О.С.,

при секретаре Разгуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой И. А. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Карташова И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ (<данные изъяты>) о признании ее членом семьи нанимателя с правом пользования по договору социального найма квартирой по адресу: <адрес>, и с правом регистрации в ней.

Исковые требования мотивированы тем, что Карташова Н. А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение относится к жилому фонду Министерства обороны РФ. С согласия нанимателя в спорную квартиру вселилась родная сестра Карташовой Н.А. – Карташова И. А.. Они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, Карташова И.А. также несет расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Карташовы И.А. и Н.А. обращались в органы военного управления с заявлениями о регистрации истца в спорной квартире, однако ответ на данные заявления получен не был, решение о регистрации истца в спорной квартире собственником жилого помещения не принималось. <адрес>-6 является закрытым военным городком, в связи с чем, ранее действовали ограничения для вселения иных граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны РФ. Однако Приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу. Других ограничений для регистрации и признании права пользования жилыми помещениями в закрытых военных городках законодательством не установлено.

В судебном заседании представитель истца Карташовой И.А. по доверенности Евсеева А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В дополнение суду пояснила, что в связи со вселением истца в спорную квартиру общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не составит менее учетной нормы. Решение о постоянном характере вселения и проживания истца в спорной квартире было принято Карташовыми И.А. и Н.А. совместно и после смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, истец постоянно стала проживать в спорной квартире.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает. Жилое помещение по адресу: г. Сергиев Посад-6, <адрес>, является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны РФ и расположено на территории закрытого военного городка. Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется, в том числе и специальными законами.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Карташова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и суду пояснила, что в 2020 году в жилое помещение по адресу: <адрес>, г. Сергиев Посад-6, <адрес>, вселилась Карташова И.А. для ухода за их престарелой матерью. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ Карташова И.А. стала проживала в квартире, это были их совместное решение. Они вместе с сестрой имеют единый бюджет, который складывается из ее заработной платы и пенсии, получаемой истцом; на эти деньги они покупают продукты и необходимые товары. В собственности истца находится квартира по адресу: <адрес>, в которой та имеет регистрацию по месту жительства. Однако эту квартиру истец намерена продать, и вложить деньги на операцию, в связи с ухудшением зрения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 63,50 кв.м, жилой площадью 43,60 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, г. Сергиев Посад-6, <адрес>, является Карташова Н.А.; наймодателем указанного жилого помещения является ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ-ВЦ», что подтверждается Договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрирована Карташова Н. А. (л.д. 17).

Истец приходится родной сестрой Карташовой Н.А., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 19-20).

Из пояснений стороны истца и Карташовой Н.А. следует, что в 2020 году в жилое помещение по адресу: <адрес>, г. Сергиев Посад-6, <адрес>, вселилась Карташова И.А. для ухода за их престарелой матерью. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ Карташова И.А. стала проживала в квартире в качестве члена семьи нанимателя. Карташова И.А. и Карташова Н.А. проживают вместе, имеют единый бюджет, который складывается из заработной платы Карташовой Н.А. и пенсии, получаемой истцом. На общие деньги они приобретают необходимые продовольственные и непродовольственные товары.

Из материалов дела и пояснений стороны истца также следует, что Карташова Н.А. и Карташова И.А. обращались с заявлениями в ДЖО Министерства обороны РФ о внесении Карташову И.А. в договор социального найма и зарегистрировать ее по месту жительства в спорной квартире (л.д. 8-9).

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, ответ на заявления ни истцом, ни третьими лицами получен не был.

При этом из материалов дела и пояснений третьего лица следует, что истица зарегистрирована одна в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>; данную квартиру истец намерена продать и постоянно проживать в спорном жилом помещении.

Обратившись в суд, Карташова И.А. просит признать ее членом семьи нанимателя с правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, г. Сергиев Посад-6, <адрес>, и с правом регистрации по указанной квартире.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.01.2014 № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. При этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В обоснование своих доводов о вселении в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и о наличии совместного бюджета истец ссылалась на временный пропуск в городок со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на подписку периодической печати на 2022 год и получение почтовой корреспонденции, отправленной ДД.ММ.ГГГГ по адресу спорной квартиры (л.д.23-24).

Однако заказ периодического издания на адрес спорной квартиры и однократное получение истцом почтовой корреспонденции не может свидетельствовать о ведении совместного хозяйства Карташовой И.А. и Карташовой Н.А., наличии у них совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Каких-либо иных доказательств вышеуказанных обстоятельств материалы дела не содержат и стороной истца не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что после вселения в спорную квартиру истец проживает с Карташовой Н.А. одной семьей, они ведут общее хозяйство.

Также суду не представлено доказательств того, что спорная квартира является постоянным местом жительства истца, при том, что у нее имеется жилое помещение, в котором она зарегистрирована постоянно.

Спорная квартира расположена в закрытом военном городке. Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытых военных городках носит особый характер, регулируется в том числе специальными законами: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31ю мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения жильем именно военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооружёнными силами, в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. Карташова И.А., как установлена судом, к категории таких лиц не относится. При этом суд учитывает, что необходимое по закону согласие наймодателя на вселение истца в спорное жилое помещение не получено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств того, что Карташова И.А. вселена в указанное жилое помещение как член семьи Карташовой Н.А., также материалами дела не подтверждается факт ведения общего хозяйства и совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п., суд приходит к выводу, что исковые требования Карташовой И. А. о признании ее членом семьи нанимателя с правом пользования по договору социального найма квартирой по адресу: <адрес>, г. Сергиев Посад-6, <адрес>, и с правом регистрации в ней, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карташовой И. А. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     О.С. Додеус