Решение по делу № 2а-166/2019 от 19.02.2019

Дело № 2а-166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рї.Увельский                          08 апреля 2019 РіРѕРґР°

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой М.В.,

при секретаре Семиной Я.А.,

с участием помощника прокурора Увельского района Челябинской области Филиппенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Помыткину В.Е. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Помыткину В.Е., в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В», установленного водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области 15 марта 2014 года Помыткину В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что Помыткин В.Е. имеет заболевание, свидетельствующее о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, что нарушает права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение им вреда.

В судебном заседании прокурор Филиппенко Е.Г. доводы иска подержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Помыткин В.Е. надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела, поскольку в силу закона его явка не является обязательной, при этом суд также не признает его участие обязательным.

Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменный отзыв.

Заслушав прокурора Филиппенко Е.Г., исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Помыткин В.Е. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете в ГБУЗ «Районная больница п.Увельский» с 05 мая 2018 года по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты> и <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, Помыткин В.Е. 15 марта 2014 года было выдано водительское удостоверение категории «В» № (л.д. 8).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

Поскольку ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с 05 мая 2018 года с заболеванием <данные изъяты>, то он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, выданным ему 15 марта 2014 года, поскольку управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Помыткину В.Е, о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Помыткина В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В», выданным 15 марта 2014 года.

Взыскать с Помыткина Вадима Евгеньевича госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение направить в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области для принятия мер к его исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: п/п Симонова М.В.

Копия верна. Судья: