Решение по делу № 12-46/2017 от 27.02.2017

Дело № 12-46/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 16 марта 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО и ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания», ИНН 1215165477, ОГРН 1121215005251, находящееся по адресу: РМЭ, <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> Г, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Волжский» Мусихина А.Г. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ Обществу с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания»» (ООО «МТсК») назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.32 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «МТсК» обратилось с жалобой, где не оспаривая наличия в его действиях события и состава вмененного административного правонарушения, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности за малозначительностью выявленного правонарушения.

ООО «МТсК» просит суд постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Волжский» Мусихина А.Г. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «МТсК» к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ отменить производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «МТсК» - ФИО и ФИО жалобу и ее доводы поддержали в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» Захаров А.В. в удовлетворении жалобы возражал, в части снижения размера наказания и квалификации правонарушения как малозначительного вопрос оставил на усмотрения суда.

Рассмотрев жалобу ООО «МТсК», заслушав лиц участвующих в деле, изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ООО «МТсК» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на <адрес> Республики Марий Эл в нарушении ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" допустило к управлению транспортным средством – экскаватором ЭО 2626 регистрационный знак МЕ 2903/12, водителя ФИО не имеющего права управления транспортным средством.

В ходе административного расследования установлено, что транспортное средство – экскаватор марки ЭО 2626 регистрационный знак МЕ 2903/12, принадлежит ООО «МТсК» на основании договора лизинга от ДД.ММ.ГГГГ, водитель экскаватора ФИО является работником ООО «МТсК».

Из материалов дела следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение тракториста-машиниста АО 767569, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «МТсК» допустило к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ в отношении ООО «МТсК», протоколом об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ в отношении ФИО, объяснениями водителя ФИО и мастера транспортного участка ООО «МТсК» ФИО, рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Волжский» Дмитриева С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом, на которого законом возложены обязанности организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО «МТсК» выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «МТсК» в совершении правонарушения установлена административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в обжалованном постановлении.

В части назначенного административным органом штрафа в сумме 100000 руб., прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С целью соблюдения принципа справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, при решении вопроса о возможности снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом доводов жалобы, при наличии достоверных сведений о том, что срок действия удостоверение тракториста-машиниста ФИО продлен, а ООО «МТсК» приняты меры с целью недопущения в дальнейшем подобного рода административных правонарушений, руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений КоАП РФ (п. 2), в целях индивидуализации административного наказания и недопущения избыточного ограничения прав юридического лица, имеются основания для снижения наказания по ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ – до 50 000 рублей.

По вышеприведенным мотивам постановление должностного лица в части административного наказания подлежат изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Волжский» Мусихина А.Г. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания» изменить, со снижением размера административного штрафа.

Считать, что Обществу с ограниченной ответственностью «Марийская Теплосетевая Компания», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

В остальной части постановление УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Волжский» Мусихина А.Г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: Л.Н. Малышева