Решение по делу № 2а-1152/2020 от 09.12.2020

Дело № 2а-1152/2020

24RS0057-01-2020-001630-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года город Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А..,

с участием ст. помощника Шарыповского межрайонного прокурора - Семенова А.В. (по поручению прокурора от 14.12.2020), представителя административного истца МО МВД России «Шарыповский» - Кошкаровой О.Ю. (по доверенности № 1 от 09.01.2020),

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шарыповский» к Третьяков С.А. о дополнении ранее установленных ограничений,

Установил:

МО МВД России «Шарыповский» обратился в суд с административным иском к Третьякову С.А. об установлении дополнительных административных ограничений (с учетом уточнения требований). Требования мотивированы тем, что 01.09.2011 (с учетом постановления Президиума Красноярского Краевого суда от 02.10.2012) Шарыповским районным судом Красноярского края Третьяков С.А. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 02.10.2019 Третьяков С.А. освободился по отбытию срока наказания из <адрес>. 05.07.2019 решением Кежемского районного суда Красноярского края в отношении Третьякова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 08.10.2019 Третьяков С.А. поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором, Третьяков С.А., в течение года, неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ст.ст. 19.24 ч.1, 20.21 КоАП РФ. Кроме того, в период нахождения под административным надзором, Третьяков С.А. осужден приговором Шарыповского городского суда за совершение 2-х преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3-м годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В приговоре суд признал совершение преступлений в состоянии опьянения, что и способствовало совершению преступлений. В связи с чем, Учитывая данные обстоятельства, МО МВД России «Шарыповский» просит суд установить дополнительные ограничения к ранее установленным решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05.07.2019 в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в общественных местах, предназначенных для употребления (распития) спиртных напитков (л.д. 4-7,44).

При рассмотрении дела представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Кошкарова О.Ю. (по доверенности), уточненные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Третьяков С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, не возражал относительно удовлетворения административного иска (л.д. 35,41).

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, заслушав представителя административного истца – Кошкарову О.Ю., заключение ст. помощника Шарыповского межрайонного прокурора – Семенова А.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 21 названного Постановления разъяснено, что если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, приговором Шарыповского районного суда от 01.09.2011 Третьяков С.А. осужден (с учетом постановления Президиума Красноярского краевого суда от 02.10.2012) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 годам 9 месяцам лишения свободы, 02.10.2019 Третьяков С.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 9, 31-32).

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05.07.2019 Третьякову С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время.

Третьяков С.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России "Шарыповский" как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Дата начала административного надзора и профилактического учета – 07.10.2019 (л.д. 27).

Несмотря на проводимую профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором, Третьяков С.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 07.12.2019 Третьяков С.А. совершил административное правонарушение, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 07.12.2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 17-18), постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.12.2019;

- 19.07.2020 Третьяков С.А. совершил административное правонарушение (в 19 часов находился на площадке 3 этажа <адрес> края в алкогольном опьянении, стоял, шатаясь из стороны в сторону, координация движения была нарушена, во времени и на местности ориентировался с трудом, изо рта исходил резкий запах спиртного, речь невнятная, одежда неопрятная, грязная), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.07.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.19-20), постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31.07.2020;

- 03.11.2020 Третьяков С.А. совершил административное правонарушение (в 20 часов 15 минут находился в общественном месте около 3-го подъезда <адрес> Красноярского края в состоянии опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, координация движения нарушена, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, на месте и во времени не ориентировался, одежда была в грязи), за что постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.11.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.21-22), постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16.11.2020.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором Третьяков С.А. совершил два преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что осужден 23.09.2020 Шарыповским городским судом Красноярского края к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Согласно приговору, обстоятельством, отягчающим наказание Третьякову, по обоим преступлениям, в соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, личности подсудимого, обстоятельств совершенных преступлений, суд признал совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, поскольку данное обстоятельство, в том числе со слов подсудимого, способствовало совершению преступлений, повлияло на его поведение в момент их совершения, а его личностные особенности во взаимосвязи с опьянением, обусловили мотивационную составляющую преступных деяний – корыстные побуждения. Приговор суда вступил в законную силу 06.10.2020 (л.д. 13-16, 32).

Из объяснения Третьякова С.А. от 27.11.2020 следует, что 02.10.2019 он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве. В колонии ему установили административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением - две явки в ОВД для регистрации. Свои административные ограничения, установленные судом обязанности, связанные с надзором знает, понимает. Неоднократно предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с надзором. В период нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нарушение ограничения, установленного судом), составлены административные протокола, назначены административные штрафы. С нарушениями он согласен, постановления не обжаловал. О направлении административного иска в суд для установления дополнительных ограничений знает, основания установления понимает (л.д.34).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного УУМ МО МВД России «Шарыповский», Третьяков С.А. проживает по адресу: <адрес> сожительницей и её малолетними детьми. По месту жительства, со слов соседей, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в быту - конфликтный, по характеру агрессивный, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, жалоб и нареканий не поступало. Неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 33).

Судом в ходе рассмотрения административного дела установлено следующее: Третьяков С.А., после установления в отношении него административного надзора, три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два из которых совершены в состоянии алкогольного опьянения, а также совершил два преступления в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание Третьякову.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Третьякова С.А., в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в общественных местах, предназначенных для употребления (распития) спиртных напитков, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Третьяков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные ограничения к ранее установленным решением Кежемского районного суда Красноярского края от 05.07.2019, в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в общественных местах, предназначенных для употребления (распития) спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю.Бриткова